Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 2 июля 2009 г. (ключевые темы: антимонопольный орган - транспорт общего пользования - реклама - финансовая услуга - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 2 июля 2009 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - Селянина Н. Н.,

Члены Комиссии - Новикова Н.А., Баранова В.В.,

рассмотрев дело N89 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выразившихся в распространении рекламы о предоставлении кредита без информации относительно наименования лица, оказывающего данные финансовые услуги, в присутствии представителя ООО "Седьмой треугольник" директора А. В. Юрченко, установила:

Брянским УФАС России в июне 2009 г. была обнаружена реклама производителя окон и балконных рам, общества с ограниченной ответственностью "Седьмой треугольник", размещаемая на остановках общественного транспорта и на зданиях города Брянска, к которой указано о предоставлении данной фирмой услуг кредитования, без указания лица осуществляющего предлагаемую услугу.

Данная реклама содержит нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в соответствии с которой, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью "Седьмой треугольник". В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за распространение рекламы несоответствующей требования законодательства несет рекламодатель.

Данная информация является рекламой, так как свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности.

Лицом определившем содержание рекламы и лицом осуществляющим торговую деятельность рекламируемую в указанной листовке, является ООО "Седьмой треугольник". В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за распространение рекламы с нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" несет, в том числе рекламодатель.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещаемую ООО "Седьмой треугольник" на остановках общественного транспорта и на зданиях города Брянска, в которой указано о предоставлении данной фирмой услуг кредитования в нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О рекламе" N38-ФЗ от 13.03.2006 г.

2. ООО "Седьмой треугольник" выдать предписание о прекращении нарушения

законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы руководителю Брянского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение изготовлено в полном объеме "06" июля 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии

Зам. руководителя

Брянского УФАС России Н. Н. Селянина

Члены Комиссии Н. А. Новикова

В. В. Баранова

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

"02" июля 2009 г. г. Брянск

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

Селянина Н. Н. - зам. руководителя Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

Новикова Н.А. - зам. руководителя - начальник отдела о естественных монополиях и рекламы,

Баранова В. В. - государственный инспектор отдела о естественных монополиях и рекламы,

на основании своего решения от "02" июля 2009 г. по делу N 89 о признании ненадлежащей рекламы размещаемой ООО "Седьмой треугольник" на остановках общественного транспорта и на зданиях города Брянска, в которой указано о предоставлении данной фирмой услуг кредитования и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Седьмой треугольник" в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести рекламную информацию ООО "Седьмой треугольник", размещаемую на остановках общественного транспорта и на зданиях города Брянска, в которой указано о предоставлении данной фирмой услуг кредитования в соответствие требованиям ч. 1 ст. 28 "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ и не допускать подобные нарушения в дальнейшем.

2. ООО "Седьмой треугольник" представить в Брянское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до "17" июля 2009 г.

В случае невыполнения предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Брянское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Н. Н. Селянина

Члены Комиссии Н. А. Новикова

В. В. Баранова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении

"03" июля 2009 г. г. Брянск

Зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Селянина Н. Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении N89А в отношении должностного лица ООО "Седьмой треугольник" офис-менеджера Николовой Е. Н. установил:

Брянским УФАС России в июне 2009 г. была обнаружена реклама производителя окон и балконных рам, общества с ограниченной ответственностью "Седьмой треугольник", размещаемая на остановках общественного транспорта и на зданиях города Брянска, к которой указано о предоставлении данной фирмой услуг кредитования, без указания лица осуществляющего предлагаемую услугу.

Данная реклама содержит нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в соответствии с которой, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственностью "Седьмой треугольник". В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за распространение рекламы несоответствующей требования законодательства несет рекламодатель.

Данная информация является рекламой, так как свидетельствует об осуществлении предпринимательской деятельности.

Лицом определившем содержание рекламы и лицом осуществляющим торговую деятельность рекламируемую в указанной листовке, является ООО "Седьмой треугольник". В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за распространение рекламы с нарушением ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" несет, в том числе рекламодатель.

Решением комиссии Брянского УФАС России от 02.06.2009 г. указанная реклама была признана ненадлежащей. Нарушение рекламодателем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с письменными объяснениями ООО "Седьмой треугольник", обязанности по подготовке и разработке рекламных макетов и размещение рекламы Приказом N4 от 01.04.2009 г. были возложены на офис-менеджера Николову Е.Н.

Таким образом, установлено событие административного правонарушения, субъектом административного правонарушения является офис-менеджер ООО "Седьмой треугольник" Николова Е. Н.

Статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе в виде штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 38 Федерального закона "О рекламе", ст. ст. 14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Применить к должностному лицу ООО "Седьмой треугольник" офис-менеджеру Николовой Е. Н. за размещение на остановках общественного транспорта и на зданиях города Брянска рекламы ООО "Седьмой треугольник", в которой указано о предоставлении данной фирмой услуг кредитования в нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. N 38-ФЗ "О рекламе" меру ответственности в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей (4 000 руб.).

2. Сумму штрафа надлежит заплатить в соответствующие бюджеты в следующем соотношении:

40 процентов - в федеральный бюджет

60 процентов - в бюджет субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ Банка России по Брянской области

БИК: 041501001

ОКАТО: 15401000000

КБК: 161 11626000010000140

КПП: 325001001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа об административном правонарушении от 03.07.2009 г. (40% в федеральный бюджет, 60%- в бюджет субъекта Российской Федерации)

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа Николовой Е. Н. надлежит представить в Брянское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока с момента получения постановления о наложении штрафа.

Зам. руководителя

Брянского УФАС России Н. Н. Селянин