Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 3 июля 2009 г.) (ключевые темы: защита конкуренции - такси - индивидуальный предприниматель - недобросовестная конкуренция - транспортные услуги)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 3 июля 2009 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС,

Члены комиссии: Коровин В.А. - начальник отдела,

Демидов В.Я. - ст. гос. инспектор,

рассмотрев дело N 61 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Шумаковым С.Ф. (г. Шумиха, ул. Терешковой, д. 7) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в присутствии представителей:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства - индивидуальный предприниматель Шумаков С.Ф., Шумаков С.Ф., Редькин Е.А.(доверенность N 45-01/138522 от 18.03.2009);

заявителей - индивидуальный предприниматель Евсеева Л.И. и индивидуальный предприниматель Масловская Р.Р. отсутствуют, они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, от них не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела, от индивидуального предпринимателя Евсеевой Л.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела N 61 без её участия (исх. N 14 от 22.06.09)

Установила:

14 мая 2009 года в Курганское УФАС России поступили заявления индивидуальных предпринимателей Евсеевой Л.И. и Масловской Р.Р. в отношении индивидуального предпринимателя Шумакова С.Ф., со стороны которого допускается недобросовестная конкуренция, выражающаяся в следующим.

Индивидуальный предприниматель Шумаков С.Ф. опубликовал рекламу в газете "Знамя труда" в номерах за 17, 24 апреля 2009 года, 1, 8, 15 мая 2009 года, распространяемой на территории Шумихинского района Курганской области, со следующим текстом: "Единая служба такси ЛИМОН 2-22-22 2-22-11 2-25-55.". Оплата за данную рекламу произведена индивидуальным предпринимателем Шумаковым С.Ф. по квитанциям N 053466, N 053623, N 054115, N 054267, N 054383.

Заявители считают, что индивидуальный предприниматель Шумаков С.Ф. осуществляет прием заявок на предоставление услуг такси у потенциальных клиентов и когда указывает в рекламе "Единая служба такси ЛИМОН", это создает впечатление о наличии Единой службы по приему и распределению заявок между всеми хозяйствующими субъектами служб такси в г. Шумиха. Словосочетание "Единая служба такси" предполагает координацию работы всех участников рынка таксомоторных услуг, что не соответствует действительности. Объединенной, единой службы такси в г. Шумихе не существует.

Индивидуальные предприниматели Евсеева Л.И., Масловская Р.Р. и индивидуальный предприниматель Шумаков С.Ф. осуществляют свою деятельность на рынке транспортных услуг такси, следовательно, являются хозяйствующими субъектами-конкурентами.

В г. Шумихе фактически "единой службы такси" не существует, всего на территории Шумихинского района работает 5 хозсубъектов, оказывающих транспортные услуги такси, занято 15 автомобилей.

Соответственно есть признаки нарушения части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" - "Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации".

Индивидуальный предприниматель Шумаков С.Ф. и его представитель пояснили, что Шумаков С.Ф. организовал в 2005 году службу такси "Круиз", в 2006 году службу такси "Форсаж", в 2009 году службу такси "Лимон". Служба такси "Лимон" объединила все службы такси индивидуального предпринимателя Шумакова С.Ф., размещенная им ранее реклама в газете "Знамя труда" подтверждает указанные данные. Это номер газеты 68-70 от 25.07.2008 с текстом рекламы "Такси Форсаж 2-22-11.", номер 128-130 от 19.12.2008 с текстом рекламы "Такси Круиз 2-25-55.".

По словарю под редакцией Ефремовой слово "единый" означает один, только один, целостный, нераздельный, общий, единственный.

Учитывая изложенное, Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" решила:

1. Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях индивидуального предпринимателя Шумакова С.Ф.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.