Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 10 июля 2009 г.) (ключевые темы: шаг аукциона - проведение открытого аукциона - аукционная комиссия - начальная (максимальная) цена контракта - начальная цена)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 10 июля 2009 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Администрации г. Хабаровска и ООО "Восток", рассмотрев жалобу ООО "Восток", и материалы дела N 7-1/131,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Восток" на действия аукционной комиссии Администрации г. Хабаровска при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на поставку указателей улиц, номеров домов, подъездов.

Суть жалобы ООО "Восток" сводится к доводам, согласно которым, аукционной комиссией нарушен порядок проведения открытого аукциона. По мнению заявителя, первый "шаг аукциона" установлен в размере 0,5% от начальной цены контракта. Действия аукционной комиссии по изменению порядка проведения аукциона, относительно "шага аукциона", ввели в заблуждение представителя ООО "Восток", что препятствовало ему правильно оценить ситуацию и принять необходимое решение по снижению цены контракта.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального закона от 21.05.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки.

В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем, документов и информации установлено следующее.

Извещение о проведении открытого аукциона размещено на официальном сайте www.khabarovskadm.ru 29 мая 2009 г.

Предметом заказа является поставка указателей улиц, номеров домов, подъездов.

Источник финансирования: бюджет г. Хабаровска.

Общая начальная (максимальная) цена 5 399 159 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 22.06.2009 г. N 6.32.1, на участие в аукционе подано две заявки, следующих участников:

1. ИП Комарова;

2. ООО "Восток".

Победителем аукциона признан ИП Комарова с ценой контракта 5 048 214 руб, второе место заняло ООО "Восток" с ценой контракта 5 075 209 руб.

В ходе рассмотрения дела представитель Администрации города пояснила, что "шаг аукциона" был установлен в размере 5% в соответствии с ч. 5 ст. 37 Закона N 94-ФЗ. Данное обстоятельство подтверждает аудиозапись аукциона.

Заявитель жалобы на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

В результате анализа аукционной документации и приложенных документов, на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", установлено.

Начальная (максимальная) цена муниципального контракта - 5 399 159 руб.

В силу ч. 5 ст. 37 Закона N 94-ФЗ "шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

При расчете "шага аукциона" 5 % цена контракта составляет 269 958 руб., "шаг аукциона" 0,5 % - 26 995,8 руб.

Дальше аукцион состоялся в следующем порядке.

"Шаг аукциона"	N участника	Цена шага	Предложение по сумме контракта
Начальная цена			5399159,00
5,0%	2	269958	5229201
5,0%		269958	4859243
4,5%		242962	4886239
4,0%		215966	4913235
3,5%		188971	4940230
3,0%		161975	4967226
2,5%		134979	4994222
2,0%		107983	5021218
1,5%		80987	5048214
1,0%		53992	5075209
0,5%	1	26996	5102205
0,5%	2	26996	5075209
0,5%	1	26996	5048214
0,5%		26996	5021218

Проверив таблицу предложений по цене контракта и заслушав аудиозапись открытого аукциона, нарушений процедуры проведения открытого аукциона не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Восток" на действия аукционной комиссии Администрации г. Хабаровска, при размещении муниципального заказа путем проведения открытого аукциона на поставку указателей улиц, номеров домов, подъездов - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.