Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 26 ноября 2015 г. N 02-53Т/2015 (ключевые темы: разрешенное использование - заключение договоров аренды земельных участков - сельскохозяйственное производство - земли сельскохозяйственного назначения - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области
от 26 ноября 2015 г. N 02-53Т/2015

Комиссия Калужского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в составе: /_/

в присутствии до объявленного перерыва: /_/

в присутствии после объявленного перерыва: /_/

рассмотрев жалобу гражданина РФ /_/на действия уполномоченного органа и организатора торгов при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства по лоту N3 - с кадастровым номером 40:07:202108:1 площадью 853 035 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 1500 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Жуковский, СП село Совхоз "Чаусово", в районе д.Чаусово, установила:

1. 17.11.2015 г. в адрес Калужского УФАС России поступила жалоба гражданина РФ /_/на действия уполномоченного органа и организатора торгов при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства по лоту N3 - с кадастровым номером 40:07:202108:1 площадью 853 035 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 1500 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Жуковский, СП село Совхоз "Чаусово", в районе д.Чаусово.

По мнению заявителя, ответчиком нарушены положения Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся, по мнению заявителя в незаконном проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства по лоту N3 - с кадастровым номером 40:07:202108:1 площадью 853 035 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 1500 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Жуковский, СП село Совхоз "Чаусово", в районе д.Чаусово, в отношении которого в извещении и аукционной документации неправильно указан адрес земельного участка.

Ответчиками представлены возражения по существу жалобы заявителя, в которых указывается на законность действий уполномоченного органа и организатора торгов.

25 ноября 2015 г. в ходе рассмотрения жалобы гражданина РФ /_/объявлялся перерыв до 17 часов 00 минут 26 ноября 2015 г.

Полно и всесторонне исследовав обстоятельства и документы, представленные в материалы дела N02-53т/2015, оценив их в соответствии с действующим законодательством, а также заслушав лиц, участвующих в рассмотрении указанного дела, Комиссия Калужского УФАС России приходит к следующему.

Постановлением Администрации СП село Совхоз "Чаусово" Жуковского района Калужской области N39 от 09.06.2015 г. "О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка" было принято решение провести аукцион на право заключения договора аренды сроком на 10 лет земельного участка площадью 853 035 кв.м., с кадастровым номером 40:07:202108:1 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Калужская область, р-н Жуковский, СП село Совхоз "Чаусово", в районе д.Семеновское, с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства".

Во исполнение вышеуказанного Постановления Администрация СП село Совхоз "Чаусово" Жуковского района Калужской области направила документы и запрос на проведение торгов от 10.06.2015 г. N256 в специализированную организацию - БСУ "Фонд имущества Калужской области" для проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства по лоту N3 - с кадастровым номером 40:07:202108:1 площадью 853 035 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 1500 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Жуковский, СП село Совхоз "Чаусово", в районе д.Семеновское.

22.09.2015 г. на официальном сайте www.torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении 10.11.2015 г. аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства по лоту N3 - с кадастровым номером 40:07:202108:1 площадью 853 035 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 1500 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Жуковский, СП село Совхоз "Чаусово", в районе д.Чаусово.

Начальная цена предмета аукциона (размер ежегодной арендной платы): 28 661,98 руб.

Шаг аукциона: 859,85 руб.

Согласно протоколу N2 об итогах проведения аукциона (Лот N3) от 10.11.2015 г. победителем было признано ООО "ВОЗРОЖДЕНИЕ" с предложенной ценой ежегодной арендной платы 95 731, 01 руб.

2. Согласно доводам жалобы гражданина РФ /_/в извещении и аукционной документации неправильно указан адрес земельного участка по лоту N3 - с кадастровым номером 40:07:202108:1 площадью 853 035 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 1500 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Жуковский, СП село Совхоз "Чаусово", в районе д.Чаусово.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Калужского УФАС России было установлено следующее.

В соответствии с подп. 4 п.21 ст. 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона в отношении земельных участков, выставляемых на аукцион, должно содержать сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка).

В соответствии с кадастровым паспортом местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 1500 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Жуковский, СП село Совхоз "Чаусово", в районе д.Семеновское.

26.11.2015 г. в адрес Калужского УФАС России поступило обращение от Администрации СП село Совхоз "Чаусово" Жуковского района Калужской области в соответствии с которым, сообщалось, что в связи с технической ошибкой, информация о почтовом адресе ориентира местоположения земельного участка, размещенная на официальном сайте в извещении и аукционной документации, не соответствовала местоположению ориентира в кадастровом паспорте указанного участка (в соответствии с кадастровым паспортом местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 1500 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Жуковский, СП село Совхоз "Чаусово", в районе д.Семеновское).

Кроме того, Администрация СП село Совхоз "Чаусово" Жуковского района Калужской области просила аннулировать результаты проведенного аукциона по лоту N3.

По результатам внеплановой документарной проверки в отношении уполномоченного органа, Инспекция Калужского УФАС России приняла решение аннулировать аукцион на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства по лоту N3 - с кадастровым номером 40:07:202108:1 площадью 853 035 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 1500 м. от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: Калужская область, р-н Жуковский, СП село Совхоз "Чаусово", в районе д.Чаусово.

На основании вышеизложенного, в связи с аннулированием аукциона по результатам внеплановой документарной проверки, руководствуясь положениями статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия, решила:

Жалобу гражданина РФ /_/ признать необоснованной.

Председатель комиссии:	___________________	/_/
Члены комиссии:	___________________	/_/
	___________________	/_/

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.