Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 6 августа 2009 г.) (ключевые темы: наружная реклама - антимонопольный орган - реклама алкогольной продукции - муниципальная собственность - технические средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 6 августа 2009 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/91 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения норм пункта 5 части 2 статьи ФЗ "О рекламе", выразившегося в распространении ненадлежащей рекламы алкогольной продукции, в присутствии представителя ООО "Мираж", установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 20 июля 2009 г. отслежена наружная реклама магазина "Эконом" с изображением винных бутылок и бокалов с вином, размещенная в оконном проеме здания по адресу: г. Хабаровск, Проспект 60-лет Октября - 76.

В соответствии с пунктом 5 частью 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

В распространяемой рекламе информация содержит изображения предметов, явно ассоциирующихся с алкогольной продукцией, а именно: бутылки типично винной формы, бокалы, предназначенные для подачи вина - "тулип" (Ридель Х. Бары и рестораны. Техника обслуживания. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. стр. 19-21).

В ходе рассмотрения дела представитель ООО "Мираж" пояснил, что установка щитов на фасаде здания магазина "Эконом" предварительно согласовывалась с дизайнерами отдела наружной рекламы Департамента муниципальной собственности, которые в свою очередь заверили, что все изображения, установленные на магазине, являются элементами комплексного оформления магазина и рекламной информации не содержат.

Данные доводы Комиссией отклоняются на основании того, что Департамент муниципальной собственности не является органом, уполномоченным токовать закон и относить ту или иную информацию к рекламной.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 закона.

Рекламораспространителем - лицом, осуществляющим торговлю в указанном месте и распространение рекламы, является ООО "Мираж".

Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей наружную рекламу магазина "Эконом" (ООО "Мираж") с изображением винных бутылок и бокалов с вином, размещенную в оконном проеме здания по адресу: г. Хабаровск, Проспект 60-лет Октября - 76, поскольку она нарушает требования пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Мираж" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 06 августа 2009 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 06 августа 2009 года по делу N 4-05/91 о признании ненадлежащей рекламы магазина "Эконом", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Мираж" в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение наружной рекламы алкогольной продукции с использованием технических средств стабильного территориального размещения.

2. ООО "Мираж" представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 августа 2009 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).