Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (опубликовано 3 сентября 2009 г.) (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - гарантийное письмо - документация об аукционе - аукционная комиссия - гарантия качества)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
(опубликовано 3 сентября 2009 г.)

Рассмотрев жалобу ООО Экологическая компания "ЭкоС" N 234 от 20.08.2009 (вх. от 24.08.2009 N 888 факс) на действия аукционной комиссии по проведению открытого аукциона (ОА-211) "Выполнение работ по огнезащитной обработке деревянных конструкций шатровых кровель зданий ГУ РК "Ухтинский психоневрологический интернат" (далее - аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) установила:

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона о размещении заказов для участия в аукционе участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.

Согласно ч. 1 ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51 - ФЗ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В соответствии с п.п. "б" п.3 ч. 2.2 документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать предложение участника размещения заказа о сроке гарантии качества выполненных работ в месяцах с момента подписания акта сдачи - приемки выполненных работ (указывается в заявке на участие в аукционе).

Согласно п. 7 раздела 3 документации об аукционе срок гарантии качества на выполненные работы составляет не менее 24 месяцев с момента подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.

В соответствии с заявкой на участие в открытом аукционе ООО Экологическая компания "ЭкоС" срок гарантии качества на выполняемые работы установлен не менее 24 месяцев, что не соответствует требованиям п.п. "б" п. 3 ч. 2.2. документации об аукционе (не указан конкретный срок в месяцах).

Таким образом, действия аукционной комиссии в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО Экологическая компания "ЭкоС", заявка которого не соответствует требованиям аукционной документации, соответствуют п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

В соответствии с п.п. "в" п.3 ч. 2.2 документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать гарантийное письмо участника, что используемые материалы будут соответствовать требованиям пожарной безопасности, нормам ГСЭН, и о предоставлении копий соответствующих сертификатов и санитарно - эпидемиологических заключений при проведении работ (предоставляется по форме раздела N8).

ООО Экологическая компания "ЭкоС" в составе заявки на участие в аукционе представило гарантийное письмо. В тексте гарантийного письма ООО Экологическая компания "ЭкоС" после слов "гарантируем", отсутствует информация о том, что "используемые материалы будут соответствовать требованиям пожарной безопасности, нормам ГСЭН, и о предоставлении копий соответствующих сертификатов и санитарно - эпидемиологических заключений при проведении работ", что не соответствует форме раздела N 8 документации об аукционе.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссия Коми УФАС России установила, что гарантийное письмо ООО Экологическая компания "ЭкоС", поданное в составе заявки на участие в открытом аукционе не соответствует требованиям п.п. "в" п. 3 ч. 2.2 документации об аукционе.

Таким образом действия аукционной комиссии в части отказа ООО Экологическая компания "ЭкоС" в допуске к участию в открытом аукционе не противоречат п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.