Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (опубликовано 14 сентября 2009 г.) (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - потребительские свойства - аукционная документация - аукционная комиссия - топливо)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
(опубликовано 14 сентября 2009 г.)

Рассмотрев жалобу ООО "Мега Ойл" N 95 от 04.09.2009 (вх. от 07.09.2009 N 931 факс) на действия государственного заказчика, аукционной комиссии по проведению открытого аукциона (ОА-2) на право заключения государственного контракта на "поставку печного топлива для ГУ РК "Санаторий "Черноморская зорька" по лоту N 1 (далее - аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

1. В соответствии с ч. 1 раздела 2.2 документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать заявку на участие в аукционе по форме, указанной в разделе 4 документации (предоставляется на каждый лот отдельным документом).

Согласно ч. 3 раздела 2.2 документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, в том числе:

- информацию о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках предлагаемых к поставке продуктов питания в соответствии с заказом с предоставлением информации участника о стране происхождения предлагаемого товара (нумерация позиций, количество, единицы измерений, указанные в заказе, не подлежат изменению) - указывается в форме таблицы функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемой к поставке продукции) по форме раздела 7 настоящей документации, предоставляется отдельным документом на каждый лот;

- подтверждение участника размещения заказа о предоставлении при поставке продукции документов, подтверждающих качество поставляемой продукции (указывается в форме заявки на участие в аукционе);

информация участника о согласии со сроком и порядком поставки, со сроками и условиями оплаты (указывается в форме заявки на участие в аукционе).

Таким образом, действия государственного заказчика в части установления требования о предоставлении в составе заявки на участие в открытом аукционе информации о функциональных характеристиках предлагаемого к поставке товара соответствуют ч. 2 ст. 34, п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов.

2. Согласно абзаца 3 раздела 4 "Форма заявки на участие в аукционе" содержится текст: "Настоящим подтверждаем, что мы обязуемся предоставить при поставке товара документы, подтверждающие качество поставляемой продукции".

В составе раздела 7 документации об аукционе "Форма таблицы функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемого к поставке товара" отсутствует требование о предоставлении в качестве приложений к заявке участника размещения заказа каких - либо приложений, в том числе паспорта качества поставляемого товара.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе ОА-2 на право заключения государственного контракта на "поставку печного топлива для ГУ РК "Санаторий "Черноморская зорька" от 03.09.2009 ООО "Мега Ойл" было отказано в допуске к участию в открытом аукционе по следующему основанию: "Заявка не соответствует требованиям аукционной документации (отсутствие паспорта качества поставляемой продукции) не соответствия заявки".

Таким образом, действия аукционной комиссии в части отказа ООО "Мега Ойл" в допуске к участию в открытом аукционе по причине отсутствия в составе заявки паспорта качества поставляемого заказа противоречат ч.3 раздела 2.2 документации об аукционе, п. 2 ч. 2 ст. 35 Закона о размещении заказов.

3. Согласно форме заявки на участие в открытом аукционе, установленной в разделе 4 аукционной документации, заявка подписывается уполномоченным представителем с указанием Ф.И.О., должности подписавшего, наименования участника с приложением печати.

Комиссия Коми УФАС России исследовав заявку ООО "Мега Ойл" на участие в открытом аукционе N 87 от 28.08.2009 установила, что в заявке на участие в аукционе ООО "Мега Ойл", отсутствует реквизит "наименование участника", что не соответствует требованиям формы заявки на участие в аукционе, установленной в разделе 4 аукционной документации.

В соответствии с таблицей функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемого к поставке товара, установленной в разделе 7 аукционной документации, таблица подписывается уполномоченным представителем с указанием Ф.И.О., должности подписавшего, наименования участника с приложением печати.

Комиссия Коми УФАС России исследовав таблицу функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемого к поставке товара, являющейся частью заявки ООО "Мега Ойл" на участие в открытом аукционе N 87 от 28.08.2009 установила, что в таблице функциональных характеристик (потребительских свойств) и качественных характеристик предлагаемого к поставке товара, отсутствует реквизит "наименование участника", что не соответствует требованиям формы заявки на участие в аукционе, установленной в разделе 7 аукционной документации.

Таким образом, действия аукционной комиссии в части отказа ООО "Мега Ойл" в допуске к участию в открытом аукционе, заявка которого не соответствует требованиям конкурсной документации, соответствуют ч. 3 ст. 36, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

Комиссия РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Мега Ойл" необоснованной.