Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия N 345/7-Р/АДМ (опубликовано 19 ноября 2015 г.) (ключевые темы: Закон о рекламе - ненадлежащая реклама - коммерческое обозначение - антимонопольный орган - цена)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия
N 345/7-Р/АДМ (опубликовано 19 ноября 2015 г.)

Исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России) Видякин С.И., рассмотрев протокол об административном правонарушении от 05.10.2015 N 109, составленный главным специалистом - экспертом отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг Мордовского УФАС России Васенкиной Л.В. в отношении должностного лица - Индивидуального предпринимателя П; дата регистрации индивидуального предпринимателя: дата рождения:; место рождения:; реквизиты банка: ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" в ГУ Банка России, БИК, р/с), по факту распространения ненадлежащей рекламы Центра кровли "Новый Квартал" о продаже металлочерепицы в ассортименте, включающем металлочерепицу 3D Венеция в покрытии Pural Matt по цене 420 рублей, в покрытии Полиэстер по цене 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат по цене 255 рублей, подробную информацию о которой предлагается найти на сайте www.n-kvartal.com и приобрести которую предлагается в офисе по адресу: г.Саранск, ул.Титова, д.8, которая содержит недостоверные сведения об ассортименте и о цене металлочерепицы, а также о возможности её приобретения в указанном месте, что нарушает требования пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" и за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Мордовским УФАС России по результатам рассмотрения дела N 273/9-Р принято решение от 03.09.2015 N 377, которым признана ненадлежащей реклама Центра кровли "Новый Квартал" о продаже металлочерепицы в ассортименте, включающем металлочерепицу 3D Венеция в покрытии Pural Matt по цене 420 рублей, в покрытии Полиэстер по цене 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат по цене 255 рублей, подробную информацию о которой предлагается найти на сайте www.n-kvartal.com и приобрести которую предлагается в офисе по адресу: г.Саранск, ул.Титова, д.8, распространявшаяся в период с января по май 2015 года с использованием Интернет-сайта www.saransk.irr.ru, которая содержит недостоверные сведения об ассортименте и о цене металлочерепицы, а также о возможности её приобретения в указанном месте, что нарушает требования пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Материалам дела N 273/9-Р установлено, что распространение вышеназванной ненадлежащей рекламы опосредовано и выражено в действиях рекламодателя - Индивидуального предпринимателя П (Центр кровли "Новый Квартал").

По выявленному факту нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом Мордовского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении от 05.10.2015 N 109, содержание которого соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо нарушений при его составлении не выявлено.

Статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса.

С учетом норм части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе исчисляется сроком в один год.

На момент рассмотрения протокола об административном правонарушении от 05.10.2015 N 109 срок исковой давности еще не истек.

ИП П о рассмотрении протокола об административном правонарушении от 05.10.2015 N 109 извещен определением Мордовского УФАС России от 05.10.2015 N 423 о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, которое вручено ему через Почту России 14.10.2015, о чем свидетельствует отметка в уведомлении о вручении почтового отправления, доставленного заказным письмом с уведомлением под идентификационным номером 43000560622792. Однако ИП П в назначенное время не явился, в связи с чем протокол об административном правонарушении от 05.10.2015 N 109 с приложенными к нему материалами рассмотрен в порядке статей 25.15, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие ИП Павлунина В.А.

Административное правонарушение выразилось в следующем.

В период с января по май 2015 года в сети Интернет на сайте www.saransk.irr.ru распространялась информация, сопровождаемая иллюстрациями с изображениями металлочерепицы, следующего содержания: 1) "Продается металлочерепица 3D Венеция в покрытии Pural Matt 420 Р Центр кровли "Новый Квартал" 8-834-223-31-23 Описание Продается металлочерепица 3D Венеция в покрытии Pural Matt. Центр кровли "Новый Квартал" - надежный поставщик кровельных и фасадных материалов в регионе. Производит по размерам заказчика и реализует: Профнастил для забора и кровли, металлочерепицу, штакетник, сайдинг, блок-хаус, фасадные панели, водосточная система, все виды утепления, ондулин, мягкую черепицу. На продукцию предоставляется письменная гарантия. Всё в наличии на складе. Подробную информацию Вы можете найти на сайте: www.n-kvartal.com. Мы будем рады Вас видеть в нашем офисе по адресу: г.Саранск, ул.Титова, д.8. Узнать адрес ближайшего к Вам офиса продаж и задать интересующие Вас вопросы можете по телефону: 8(8342)23-31-23. Центр кровли "Новый Квартал" - ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА!", 2) "Продается металлочерепица 3D Венеция в покрытии Полиэстер 227 Р Центр кровли "Новый Квартал" 8-834-223-31-23 Описание Продается металлочерепица 3D Венеция в покрытии Полиэстер. Центр кровли "Новый Квартал" - надежный поставщик кровельных и фасадных материалов в регионе. Производит по размерам заказчика и реализует: Профнастил для забора и кровли, металлочерепицу, штакетник, сайдинг, блок-хаус, фасадные панели, водосточная система, все виды утепления, ондулин, мягкую черепицу. На продукцию предоставляется письменная гарантия. Всё в наличии на складе. Подробную информацию Вы можете найти на сайте: www.n-kvartal.com. Мы будем рады Вас видеть в нашем офисе по адресу: г.Саранск, ул.Титова, д.8. Узнать адрес ближайшего к Вам офиса продаж и задать интересующие Вас вопросы можете по телефону: 8(8342)23-31-23. Центр кровли "Новый Квартал" - ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА!", 3) "Продается металлочерепица 3D Венеция в покрытии Стальной Бархат 255 Р Описание Продается металлочерепица 3D Венеция в покрытии Стальной Бархат. Центр кровли "Новый Квартал" - надежный поставщик кровельных и фасадных материалов в регионе. Производит по размерам заказчика и реализует: Профнастил для забора и кровли, металлочерепицу, штакетник, сайдинг, блок-хаус, фасадные панели, водосточная система, все виды утепления, ондулин, мягкую черепицу. На продукцию предоставляется письменная гарантия. Всё в наличии на складе. Подробную информацию Вы можете найти на сайте: www.n-kvartal.com. Мы будем рады Вас видеть в нашем офисе по адресу: г.Саранск, ул.Титова, д.8. Узнать адрес ближайшего к Вам офиса продаж и задать интересующие Вас вопросы можете по телефону: 8(8342)23-31-23. Центр кровли "Новый Квартал" - ГАРАНТИЯ КАЧЕСТВА!".

Посредством распространенной информации привлекается внимание неопределенного круга лиц к деятельности Центра кровли "Новый Квартал" (адрес места нахождения: г.Саранск, ул.Титова, д.8, адрес сайта: www.n-kvartal.com, телефон: 8(8342)23-31-23) по реализации металлочерепицы 3D Венеция в покрытии Pural Matt за 420 рублей, в покрытии Полиэстер за 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат за 255 рублей, а также других строительных материалов, формирует и поддерживает интерес к такому центру и реализуемым в нем товарам, и тем самым способствует их продвижению на рынке, что соответствует понятию рекламы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с помощью любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" объект рекламирования - товар, средство индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности, либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В рассматриваемом случае объектом рекламирования является деятельность Центра кровли "Новый Квартал" (адрес места нахождения: г.Саранск, ул.Титова, д.8, адрес сайта: www.n-kvartal.com, телефон: 8(8342)23-31-23) по реализации металлочерепицы 3D Венеция в покрытии Pural Matt за 420 рублей, в покрытии Полиэстер за 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат за 255 рублей, а также других строительных материалов.

Факт распространения рассматриваемой рекламы подтверждается договором N на размещение информационных материалов на сайте IRR.RU от 13.01.2015, заключенным между ИП П и ООО "Пронто-НН", а также электронной перепиской, актами приема-сдачи выполненных услуг.

Из сложившихся договорных отношений следует, что распространение рассматриваемой рекламы осуществлено рекламораспространителем - ООО "Пронто-НН" в интересах рекламодателя - ИП П.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

По адресу, указанному в распространенной рекламе, зарегистрировано ООО "Новый Квартал", что подтверждается сведениями о названном юридическом лице, внесенными в Единый государственный реестр юридических лиц и опубликованными на официальном сайте Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru (распечатка по состоянию на 09.06.2015 имеется в материалах настоящего дела).

ООО "Новый Квартал" арендует нежилое помещение по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Титова, д.8, что подтверждается договором аренды нежилого помещения от 01.12.2014 г., заключенного между ОАО "Мордовбытстрой" и ООО "Новый Квартал".

Наряду с этим, ООО "Новый Квартал" является абонентом номера телефона 8(8342)23-31-23, сведения о котором содержатся в рассматриваемой рекламе, что подтверждается договором об оказании услуг связи.

Вместе с тем, в распространенной рекламе содержится ссылка на Интернет-сайт www.n-kvartal.com, на котором предлагается узнать подробную информацию о деятельности Центра кровли "Новый квартал" и ассортименте предлагаемых товаров.

Из скрин-шотов со страниц Интернет-сайта www.n-kvartal.com, просмотр которых осуществлен сотрудником Мордовского УФАС России (распечатка скрин-шотов от 07.07.2015), следует, что названный Интернет-ресурс содержит информацию о группе компаний "Новый Квартал", в составе которых обозначены контакты компании "Новый Квартал" в городе Саранск (ул.Титова, 8, единый тел./факс отдела продаж: 8(8342)23-31-23) и в Республике Мордовия, при том, что в разделе "Металлочерепица" приводится ассортиментный перечень предлагаемой металлочерепицы Grand Line и Металл-профиль со сведениями о её минимальной цене - от 210 руб./м2.

ООО "Новый Квартал" в своем письме от 29.06.2015 N 6 (вх.N2590 от 30.06.2015) указало, что коммерческое обозначение "Центр кровли "Новый квартал" является названием розничной точки ИП П, осуществляющего предпринимательскую деятельность в одном торговом помещении с ООО "Новый Квартал", которому Общество установило параллельный телефонный аппарат для безвозмездного пользования абонентским номером 8(8342)23-31-23 в арендованном Обществом торговом помещении на основании договора безвозмездного пользования.

Между тем, из электронной переписки, предоставленной в адрес Мордовского УФАС России с письмом ООО "Пронто Нижний Новгород" от 04.06.2015 N 38 (вх.N2166 от 04.06.2015), следует, что редактирование и согласование текста рекламно-информационных материалов, предлагаемых ИП П. к размещению, осуществлялось с участием ООО "Новый Квартал".

В письме ООО "Новый Квартал" от 07.07.2015 N 8 (вх.N2669 от 08.07.2015) Общество подтвердило ведение электронной переписки директором ООО "Новый Квартал" по поручению ИП П.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО "Новый Квартал" и ИП П., являющийся единственным учредителем (участником) ООО "Новый Квартал", осуществляют предпринимательскую деятельность в одном торговом помещении и с использованием одного абонентского номера телефона при том, что ИП П. использует коммерческое обозначение "Центр кровли "Новый Квартал", в состав которого входит часть фирменного наименования ООО "Новый Квартал", а названное Общество, принявшее активное участие в электронной переписке по редактированию и согласованию текста рассматриваемой рекламы, допускает такое использование в деятельности ИП П.

Следовательно, ООО "Новый Квартал" и ИП П., которые входят в группу компаний "Новый Квартал", совместно используют одно и то же наименование - "Новый квартал", сходное до степени смешения с коммерческим обозначением "Центр кровли "Новый Квартал", используемым в рассматриваемой рекламе, а также с коммерческим обозначением "компания "Новый Квартал" в городе Саранск и в Республике Мордовия", используемым на Интернет-сайте www.n-kvartal.com.

Таким образом, рассматриваемая реклама Центра кровли "Новый Квартал" с предложением о продаже металлочерепицы 3D Венеция в покрытии Pural Matt, в покрытии Полиэстер, в покрытии Стальной Бархат, размещенная на Интернет-сайте www.saransk.irr.ru, распространена во взаимодействии предпринимательских интересов двух хозяйствующих субъектов - ООО "Новый Квартал" и ИП Павлунина В.А., входящих в группу компаний "Новый Квартал" и совместно использующих единое коммерческое обозначение - Центр кровли "Новый Квартал", главный офис которого находится по месту нахождения ООО "Новый Квартал" и связь с которым осуществляется по номеру телефона ООО "Новый Квартал" 8(8342)23-31-23.

Из текста распространенной рекламы прямо следует, что Центр кровли "Новый Квартал" (адрес места нахождения: г.Саранск, ул.Титова, д.8, адрес сайта: www.n-kvartal.com, телефон: 8(8342)23-31-23), как надежный поставщик кровельных и фасадных материалов в регионе, производит по размерам заказчика и реализует металлочерепицу, а именно, продает металлочерепицу 3D Венеция в покрытии Pural Matt за 420 рублей, в покрытии Полиэстер за 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат за 255 рублей, которая имеется в наличии на складе, подробную информацию о которой можно найти на сайте www.n-kvartal.com, приобрести которую можно в офисе по адресу: г.Саранск, ул.Титова, д.8, а также узнать адрес ближайшего к покупателю офиса продаж и задать интересующие вопросы можно по телефону: 8(8342)23-31-23. При этом из контекста такой рекламы не следует, что предлагаемый ассортимент товара реализуется на заказ по каталогам (буклетам, прайс-листам и пр.) фирм-производителей.

Согласно сведениям об Индивидуальном предпринимателе П., опубликованным на официальном сайте Федеральной налоговой службы egrul.nalog.ru (распечатка по состоянию на 13.07.2015 имеется в материалах настоящего дела), основным видом деятельности названного индивидуального предпринимателя является оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе) (ОКВЭД 51.1), дополнительными - деятельность агентов по оптовой торговле прочими товарами, не включенными в другие группировки (ОКВЭД 51.18.27), прочая оптовая торговля (ОКВЭД 51.70), торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (ОКВЭД 50.30), прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 52.12), розничная торговля строительными материалами, не включенными в другие группировки (ОКВЭД 52.46.7), розничная торговля металлическими и неметаллическими конструкциями и т.п. (ОКВЭД 52.46.73).

Из копии информационного письма Мордовиястат от 14.07.2011 N 1390, содержащего сведения из Статистического регистра хозяйствующих субъектов об ООО "Новый Квартал", следует, что названное Общество осуществляет оптовую торговлю прочими строительными материалами (ОКВЭД 51.53.24).

Следовательно, ни ИП П., ни ООО "Новый Квартал" не занимаются производством металлочерепицы, а осуществляют её розничную и оптовую продажу.

Из прайс-листов на продукцию, реализуемую ООО "Новый Квартал" (по состоянию на 30.06.2015), из распечатки с журнала учета движения товара на складе ООО "Новый Квартал" за 2 кв. 2015 г., а также из распечатки с журнала учета движения товара на складе ИП П. за I кв. и II кв. 2015 г. следует, что ни ООО "Новый Квартал", ни ИП П. не имели на складе и не продавали металлочерепицу 3D Венеция в покрытии Pural Matt, в покрытии Полиэстер, в покрытии Стальной Бархат. При этом ИП П. не предоставил документы (договоры с производителями либо поставщиками и др.), которые бы свидетельствовали о том, что в Центре кровли "Новый Квартал" осуществляется дистанционная продажа металлочерепицы 3D Венеция в покрытии Pural Matt, в покрытии Полиэстер, в покрытии Стальной Бархат на основании заказов покупателей по каталогам (буклетам, прайс-листам и пр.) фирм-производителей.

Вместе с тем, как отмечалось выше, на Интернет-сайте www.n-kvartal.com, в разделе "Металлочерепица" (скрин-шоты от 07.07.2015), размещены сведения об ассортименте металлочерепицы Grand Line и Металл-профиль по цене от 210 руб./м2, реализуемой группой компаний "Новый Квартал", которые отличаются от сведений, размещенных в рассматриваемой рекламе, об ассортименте металлочерепицы 3D Венеция в покрытии Pural Matt по цене 420 рублей, в покрытии Полиэстер по цене 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат по цене 255 рублей.

Установленные обстоятельства показывают, что в Центре кровли "Новый Квартал" (адрес места нахождения: г.Саранск, ул.Титова, д.8, адрес сайта: www.n-kvartal.com, телефон: 8(8342)23-31-23) фактически не производилась, на складе в наличии не имелась и не была представлена к реализации металлочерепица 3D Венеция в покрытии Pural Matt по цене 420 рублей, в покрытии Полиэстер по цене 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат по цене 255 рублей.

Следовательно, содержащиеся в распространенной рекламе сведения о том, что Центр кровли "Новый Квартал" производит и реализует металлочерепицу в ассортименте, включающем металлочерепицу 3D Венеция в покрытии Pural Matt по цене 420 рублей, в покрытии Полиэстер по цене 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат по цене 255 рублей, подробную информацию о которой предлагается найти на сайте www.n-kvartal.com и приобрести которую предлагается в офисе по адресу: г.Саранск, ул.Титова, д.8, не соответствуют действительности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктом 3 и пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения: об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока; о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Таким образом, распространенная с использованием Интернет-сайта www.saransk.irr.ru в период с января по май 2015 года реклама Центра кровли "Новый Квартал" с предложением о продаже металлочерепицы в ассортименте, включающем металлочерепицу 3D Венеция в покрытии Pural Matt по цене 420 рублей, в покрытии Полиэстер по цене 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат по цене 255 рублей, подробную информацию о которой предлагается найти на сайте www.n-kvartal.com и приобрести которую предлагается в офисе по адресу: г.Саранск, ул.Титова, д.8, содержит недостоверные сведения об ассортименте и о цене металлочерепицы, а также о возможности её приобретения в указанном месте, что нарушает требования пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" и поэтому является ненадлежащей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" определено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае распространение ненадлежащей рекламы осуществлено рекламодателем - Индивидуальным предпринимателем П, определившим содержание вышеназванной рекламы Центра кровли "Новый Квартал" и заказавшим её распространение в сети Интернет на сайте irr.ru рекламораспространителю - ООО "Пронто Нижний Новгород".

В настоящее время распространение ненадлежащей рекламы прекращено.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Индивидуальный предприниматель П., выступая в качестве рекламодателя рассматриваемой рекламы, имел возможность распространять такую рекламу в соответствии с требованиями рекламного законодательства, однако не выполнил возлагаемых на него обязанностей, следствием чего стало распространение ненадлежащей рекламы.

В рассматриваемом случае ИП П., зная о том, что в Центре кровли "Новый Квартал" (г.Саранск, ул.Титова, 8) отсутствует кровельный материал в ассортименте, включающем металлочерепицу 3D Венеция в покрытии Pural Matt по цене 420 рублей, в покрытии Полиэстер по цене 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат по цене 255 рублей, в нарушение установленного пунктами 3 и 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" запрета осуществил противоправное, виновное действие по распространению рассматриваемой недостоверной рекламы и тем самым сознательно допустил наступление таких вредных последствий.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиям осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В рассматриваемом случае в совершении административного правонарушения материалами дела установлена вина рекламодателя - Индивидуального предпринимателя П, допустившего в период с января по май 2015 года в городе Саранске Республики Мордовия с использованием Интернет-сайта www.saransk.irr.ru распространение ненадлежащей рекламы Центра кровли "Новый Квартал" (г.Саранск, ул.Титова, 8) с предложением о продаже металлочерепицы в ассортименте, включающем металлочерепицу 3D Венеция в покрытии Pural Matt по цене 420 рублей, в покрытии Полиэстер по цене 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат по цене 255 рублей, с не соответствующими сведениями об ассортименте и о цене металлочерепицы, а также о возможности её приобретения в указанном месте, что нарушает требования пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" и за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершённое ИП П. административное правонарушение, при длительности такого правонарушения в течение пяти месяцев, посягает на установленный, регламентированный государством, порядок на получение потребителями добросовестной и достоверной рекламы, в связи с чем малозначительность административного правонарушения отсутствует.

Объект правонарушения - общественные отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг.

Субъект правонарушения - должностное лицо - ИП П.

Объективных обстоятельств, делавших невозможным выполнение требований Федерального закона "О рекламе" и недопущение совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, не усматривается.

Административное правонарушение совершалось продолжительное время - в период с января по май 2015 года, то есть в течение пяти месяцев, что признается как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.

На момент вынесения настоящего постановления административное правонарушение прекращено, что признается как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Таким образом, по вине рекламодателя - Индивидуального предпринимателя П в нарушение требований пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" в период с января по май 2015 года в городе Саранске Республики Мордовия с использованием Интернет-сайта www.saransk.irr.ru распространена ненадлежащая реклама Центра кровли "Новый Квартал" (г.Саранск, ул.Титова, 8) с предложением о продаже металлочерепицы в ассортименте, включающем металлочерепицу 3D Венеция в покрытии Pural Matt по цене 420 рублей, в покрытии Полиэстер по цене 227 рублей, в покрытии Стальной Бархат по цене 255 рублей, с не соответствующими сведениями об ассортименте и о цене металлочерепицы, а также о возможности её приобретения в указанном месте, за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктами 3 и 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

1. Признать должностное лицо - рекламодателя Индивидуального предпринимателя П; дата регистрации индивидуального предпринимателя:; дата рождения:; место рождения:; реквизиты банка: ЗАО АКБ "Экспресс-Волга" к/с в ГУ Банка России, БИК, р/с) нарушившим часть 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им не соблюдены требования пунктов 3 и 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Применить к должностному лицу - Индивидуальному предпринимателю П дата регистрации индивидуального предпринимателя:; дата рождения:; место рождения: меры административной ответственности в виде административного штрафа в размере четырех тысяч (4000) рублей.

Сумму штрафа необходимо перечислить на счет казначейства:

Получатель: ИНН 1326136739; КПП 132601001 УФК по Республике Мордовия (Мордовское УФАС России, л/с 04091091570) код администратора доходов КБК 161 1 16 26000 01 6000 140 ОКТМО 89701000; Банк получателя: Отделение - НБ Республика Мордовия г.Саранск БИК 048952001 Расчетный счет 40101810900000010002; Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе по постановлению Мордовского УФАС России от 23.10.2015 N 477.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исполняющий обязанности

руководителя Управления С.И.Видякин