Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 11 ноября 2015 г. N 09/11679

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

Ланцман Л.И. -

исполняющей обязанности заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:

Каминской Е.Б. -

Валевой К.О. -

Даниловой М.И. -

начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело N 91/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЮККО-Эверест" (ИНН 4212033830, ОГРН 1124212000340, дата регистрации: 19.04.2012 г., юридический адрес: 652507, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Ленина, д. 45 А, оф. 204, далее по тексту - ООО "ЮККО-Эверест") по признакам нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе) в присутствии представителя ООО "ЮККО-Эверест" <__> по доверенности б/н от 10.11.2015 г. (далее по тексту - <__>), установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение УФСБ России по Кемеровской области (вх. N 4955 от 23.07.2015 г.) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в газете "Наш Город42".

Из обращения следует, что в газете "Наш Город42" N 26 (287) от 26.06.2015 г. (стр.14), N 27 (288) от 03.07.2015 г. (стр. 14), N 28 (298) от 10.07.2015 г. (стр. 14), N 29 (290) от 17.07.2015 г. (стр. 14) размещена реклама следующего содержания:

- "Юкко-Эверест" Ссуды, займы под обеспечение. Помощь в оформлении кредитных программ по улучшению жилищных условий. Ипотечное кредитование С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА. Без справок о доходах. Возраст ребенка не ограничен. Выдача за 5 дней. Г. Белово, ТЦ "На Песчаной", оф. 28, <__> <__> <__>" без указания наименования или имени лица, осуществляющего услуги по ипотечному кредитованию.

Кемеровским УФАС России в адрес ООО "Наш Город" был направлен запрос о предоставлении информации о лице, разместившем вышеуказанную рекламу.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО "Наш Город" (исх. б/н, б/д) следует, что данную рекламу разместило ООО "ЮККО-Эверест" на основании договора б/н от 01.01.2015 г. на оказание рекламно-маркетинговых услуг, заключенного с ООО "Наш Город". Изготовление макетов производит ООО "Наш Город", согласование с рекламодателем происходит по электронной почте или по факту.

24.08.2015 г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 91/Р-2015 в отношении ООО "ЮККО-Эверест" и назначено к рассмотрению на 24.09.2015 г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ЮККО-Эверест" заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.09.2015 г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела N 91/Р-2015 было отложено на 29.09.2015 г. в 15 часов 00 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "ЮККО-Эверест", Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении ООО "ЮККО-Эверест" письма о переносе имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу согласно выписке из ЕГРЮЛ).

29.09.2015 г. состоялось рассмотрение дела N 91/Р-2015 в отсутствие представителя ООО "ЮККО-Эверест", уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 29.09.2015 г. рассмотрение дела N 91/Р-2015 было отложено на 28.10.2015 г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "ЮККО-Эверест", УФСБ по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении.

14.10.2015 г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела N 91/Р-2015 было перенесено на 11.11.2015 г. в 11 часов 00 минут. Письмо о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО "ЮККО-Эверест", УФСБ по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении, а также вручено под расписку директору ООО "ЮККО-Эверест" <__> (расписка имеется в материалах дела).

11.11.2015 г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО "ЮККО-Эверест" (исх. б/н, б/д), из которых следует, что вышеуказанная реклама действительно размещалась в газете "Наш Город 42" на основании договора на оказание рекламно-маркетинговых услуг б/н от 01.01.2015 г., заключенного между ООО "ЮККО-Эверест" и ООО "Наш Город". В настоящее время нарушения части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" устранено.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

- "Юкко-Эверест" Ссуды, займы под обеспечение. Помощь в оформлении кредитных программ по улучшению жилищных условий. Ипотечное кредитование С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА. Без справок о доходах. Возраст ребенка не ограничен. Выдача за 5 дней. Г. Белово, ТЦ "На Песчаной", оф. 28, <__> 8<__> <__>" без указания наименования или имени лица, осуществляющего услуги по ипотечному кредитованию.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" Реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы, размещенной ООО "ЮККО-Эверест" в газете "Наш Город 42" N 26 (287) от 26.06.2015 г. (стр.14), N 27 (288) от 03.07.2015 г. (стр. 14), N 28 (298) от 10.07.2015 г. (стр. 14), N 29 (290) от 17.07.2015 г. (стр. 14) отсутствует наименование лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", несёт рекламодатель.

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО "ЮККО-Эверест".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия Кемеровского УФАС России, решила:

1. Признать ООО "ЮККО-Эверест" (ИНН 4212033830, ОГРН 1124212000340, дата регистрации: 19.04.2012 г., юридический адрес: 652507, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Ленина, д. 45 А, оф. 204) нарушившим требования части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы в газете "Наш Город 42".

2. Предписание ООО "ЮККО-Эверест" не выдавать в связи с устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 17 ноября 2015 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:

Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман

Е.Б. Каминская

К.О. Валева

М.И. Данилова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.