Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 23 сентября 2009 г.) (ключевые темы: подписка - металлическая дверь - алкоголизм - Закон о рекламе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 23 сентября 2009 г.)

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС

Члены комиссии: Скобелева Е.А. - гос. инспектор

Демидов В.Я. - старший гос. инспектор

рассмотрев дело N 90 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по фактам распространения еженедельной газетой "Меридиан Курган Шадринск", издатель ООО "Провинция-Курган", рекламных объявлений с признаками нарушения статьи 16 Федерального закона "О рекламе", в присутствии представителя:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО "Провинция-Курган", г. Курган, ул. Блюхера, д. 24 - генеральный директор Владимирова Н.И., установила:

В порядке осуществления контроля за законодательством Российской Федерации о рекламе проведена проверка рекламных объявлений, опубликованных в еженедельной газете "Меридиан Курган Шадринск", за январь-сентябрь 2009 года, распространяемой на территории Курганской области.

В нижеперечисленных номерах газеты "Меридиан Курган Шадринск" размещена следующая реклама без пометки "реклама" или "на правах рекламы":

N 3 (213) от 21.01.2009 года:

страница 18 - "Курганская областная филармония.", "Курганский государственный театр драмы.", "Курганский театр кукол "Гулливер".", "Культурный центр "Современник".", "Областной художественный музей.", "Областной культурно-выставочный центр.", "Ледовый дворец.";

страница 30 - "Эффективные методы лечения алкоголизма.", "Анонимное лечение.", "Грузоперевозки. Город, межгород.", "Качественный ремонт квартир.", "Замена водопровода.", "Ремонт стиральных машин-автоматов.", "Изготовление и установка металлических дверей.", "Ветеринар.", "Мраморные памятники.";

страница 31 - "СТО "Газель". Ремонт ходовой части.", "Массажные кресла.", "Мотолопата универсальная.", "Инкубаторы бытовые.", "Брачное агентство "Свадебный Мост".", "Гадание на картах.", "Астролог по телефону.", "Хиромант.", "Потомственная знахарка.", "Известный российский ясновидящий.";

страница 32 - "Уважаемые читатели! Подписка на газету "Меридиан" во всех отделениях связи.".

N 9 (219) от 04.03.2009 года:

страница 18 - "Курганская областная филармония.", "Курганский государственный театр драмы.", "Курганский театр кукол "Гулливер".", "Культурный центр "Современник".", "Областной художественный музей.", "Областной краеведческий музей.", "Областной культурно-выставочный центр.", "Ледовый дворец.";

страница 30 - "Разведение, содержание медицинской пиявки.", "Эффективные методы лечения алкоголизма.", "Анонимное лечение.", "Грузоперевозки. Город, межгород.", "Замена водопровода.", "Ремонт стиральных машин-автоматов.", "Изготовление и установка металлических дверей.", "Ветеринар.", "Мраморные памятники.";

страница 31 - "СТО "Газель". Ремонт ходовой части.", "Мотолопата универсальная.", "Инкубаторы бытовые.", "Брачное агентство "Свадебный Мост".", "Гадание на картах.", "Астролог по телефону.", "Потомственная знахарка.", "Потомственная ведунья.";

страница 32 - "Уважаемые читатели! Подписка на газету "Меридиан" во всех отделениях связи.".

N 32 (242) от 12.08.2009 года:

страница 30 - "Эффективные методы лечения алкоголизма.", "Анонимное лечение.", "Грузоперевозки. Город, межгород.", "Ремонт стиральных машин-автоматов.", "Изготовление и установка металлических дверей.", "Ветеринар.", "Мраморные памятники.";

страница 31 - "Пенсионерам мотолопаты.", "Брачное агентство "Свадебный Мост".", "Гадание на картах.", "Астролог по телефону.", "Потомственная ведьма.", "Потомственная ведунья.", "Магические книги.";

страница 32 - "Уважаемые читатели! Подписка на газету "Меридиан" во всех отделениях связи.", "Культурный центр "Современник".", "Областной художественный музей.", "Областной краеведческий музей.", "Областной культурно-выставочный центр.", "Ледовый дворец.", "Кинотеатр "Кино AND CLUB", "Курганский ипподром.".

N 36 (246) от 09.09.2009 года:

страница 30 - "Эффективные методы лечения алкоголизма.", "Анонимное лечение.", "Грузоперевозки. Город, межгород.", "Ремонт стиральных машин-автоматов.", "Изготовление и установка металлических дверей.", "Ветеринар.", "Мраморные памятники.";

страница 31 - "Пенсионерам мотолопаты.", "Брачное агентство "Свадебный Мост".", "Гадание на картах Таро.", "Астролог по телефону.", "Потомственная ведунья.", "Лесной колдун Василий.";

страница 32 - "Уважаемые читатели! Подписка на газету "Меридиан" во всех отделениях связи.", "Курганский государственный театр драмы", "Курганская областная филармония", "Культурный центр "Современник".", "Областной художественный музей.", "Областной краеведческий музей.", "Областной культурно-выставочный центр.", "Кинотеатр "Кино AND CLUB".

Соответственно при размещении указанной рекламы в газете "Меридиан Курган Шадринск" в январе-сентябре 2009 года есть признаки нарушения ст. 16 Федерального закона "О рекламе" - "Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или пометкой "на правах рекламы".

Представитель ООО "Провинция-Курган" пояснила, что признает нарушение рекламного законодательства. На страницах 30 и 31 публикуется объявления, частично пометка "на правах рекламы" там присутствует. Мы не думали, что информация о подписке на нашу газету и о проведении культурных мероприятий расценивается как реклама и необходима пометка "реклама" или пометка "на правах рекламы". Сейчас все замечания приняты во внимание и недостатки устранены.

Данная реклама является ненадлежащей в соответствии с п. 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" - "Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" - "Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьями 14-18 настоящего Федерального закона".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей вышеперечисленную рекламу, опубликованную в еженедельной газете "Меридиан Курган Шадринск", за январь-сентябрь 2009 года, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "Провинция-Курган" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курганского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предписание

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии: Коновалов М.А. - зам. руководителя УФАС

Члены комиссии: Скобелева Е.А. - гос. инспектор

Демидов В.Я. - старший гос. инспектор

на основании своего решения от 23 сентября 2009 года по делу N 90 о признании ненадлежащей рекламы, опубликованной в еженедельной газете "Меридиан Курган Шадринск", в период с января по сентябрь 2009 года и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Провинция-Курган", г. Курган, ул. Блюхера, д. 24, в 15-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания устранить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение указанной рекламы с нарушением ст. 16 Федерального закона "О рекламе" или внести в неё необходимые коррективы.

2. ООО "Провинция-Курган", г. Курган, ул. Блюхера, д. 24, представить в Курганское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 30 октября 2009 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Курганское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от 12000 до 20000 рублей, на юридических лиц - от 300000 до 500000 рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.