Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (опубликовано 29 сентября 2009 г.) (ключевые темы: участник размещения заказа - заявка на участие в аукционе - техническое задание - документация об аукционе - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
(опубликовано 29 сентября 2009 г.)

Рассмотрев жалобу ООО "Юнит - Копир" N 02/11/822 от 21.09.2009 (вх. от 21.09.2009 N 4645э) на действия государственного заказчика, аукционной комиссии Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Коми по проведению открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку компьютерной техники (далее - аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) установила:

1. В соответствии с п.п. 1 п. 8 документации об аукционе каждый участник в составе своей заявки подает одну заявку на участие в аукционе в срок и по форме, установленные томом 2 (далее - форма "Заявка на участие в аукционе").

Согласно абзаца 1 п. 12 Информационной карты аукциона, заявка оформляется в письменной форме, в соответствии с Формой N 1 (включая приложения).

В соответствии с Техническим заданием предусмотрена поставка следующих товаров:

Монитор - 50 единиц;

Корпус - 50 единиц;

Процессор - 50 единиц;

Материнская плата - 50 единиц;

Оперативная память - 100 единиц;

Жесткий диск - 50 единиц;

Вентилятор для процессора - 50 единиц;

Привод DVD - RW - 50 единиц;

Дисковод - 50 единиц;

Клавиатура - 50 единиц;

Мышь - 50 единиц;

Блок бесперебойного питания - 50 единиц;

Программное обеспечение Установочный комплект к ПО Microsoft Windows XP Professional, Russian OEM - 50 единиц.

При рассмотрении жалобы Комиссией Коми УФАС России установлено, что ООО "Юнит - Копир" в составе заявки на участие в открытом аукционе от 07.09.2009 представило Приложение N 1 - "Форма сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара".

В соответствии с формой сведений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара предусматривается поставка:

Монитор - 50 штук;

Системный блок - 50 штук в том числе оперативная память Hynix Original (2 штуки);

Установочный комплект к ПО Microsoft Windows Vista Business с понижением до версии Windows XP Professional, Russian OEM;

Блок бесперебойного питания - 50 штук.

Таким образом, действия аукционной комиссии в части отказа в допуске к участию в открытом аукционе ООО "Юнит - Копир" соответствуют п.п. 1 п. 8 документации об аукционе, техническому заданию, п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

2. . В соответствии с п.п. 1 п. 8 документации об аукционе каждый участник в составе своей заявки подает одну заявку на участие в аукционе в срок и по форме, установленные томом 2 (далее - форма "Заявка на участие в аукционе").

Согласно абзаца 1 п. 12, 18 Информационной карты аукциона, "Заявка оформляется в письменной форме, в соответствии с Формой N 1 (включая приложения)". "Требования к описанию поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг: Точное соответствие техническим характеристикам, указанным в техническом задании документации об аукционе. Предложение о функциональных и качественных характеристиках товара, участник размещения государственного заказа предоставляет в форме приложений N1, N2 к заявке на участие в аукционе.

В случае несовпадения или невозможности достоверно определить соответствие товаров, предлагаемых к поставке Участником размещения заказа Техническому заданию (Часть III), заявка на участие в аукционе признается несоответствующей требованиям документации об аукционе, что влечет за собой отказ в допуске."

При рассмотрении жалобы Комиссией Коми УФАС России установлено, что ООО "Юнит - Копир" в составе заявки на участие в открытом аукционе от 07.09.2009 представило приложение N 2 "Предложение участника размещения заказа об условиях поставки товара".

В соответствии с ""Предложением участника размещения заказа об условиях поставки товара" место поставки: 167983, г. Сыктывкар, ул. Советская, 63 а

- доставки товара транспортом Поставщика до места доставки, разгрузка, установка (монтаж) по месту эксплуатации, ввод в действие, настройка, предустановка ПО;

- входной контроль системного блока, источника бесперебойного питания;

Поставщик обязуется провести ознакомление с основными режимами функционирования оборудования;

- сроки поставки: до 10 дней.

В соответствии с формой приложения N 2 таблица "Предложение участника размещения заказа о гарантийных сроках" должна содержать столбец "Требования к сроку гарантии согласно документации об аукционе"

При рассмотрении жалобы Комиссией Коми УФАС России установлено, что ООО "Юнит - Копир" в составе заявки на участие в открытом аукционе от 07.09.2009 предоставило приложение N 2 - "Предложение участника размещения заказа о гарантийных сроках".

В таблице "Предложение участника размещения заказа о гарантийных сроках" приложения N 2 заявки на участие в открытом аукционе ООО "Юнит - Копир" с столбце "Требования к сроку гарантии согласно документации об аукционе" указано: "Документацией не предусмотрено". В столбце срок гарантии, предлагаемый участником размещения заказа" указано: "Монитор - 36 месяцев, Системный блок Unit - 36 месяцев, Блок бесперебойного питания - 12 месяцев". В тексте документации об аукционе отсутствует информация о сроке гарантии.

Таким образом, действия аукционной комиссии в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО "Юнит - Копир" по причине непредоставления сведений в полном объеме противоречат п. 2 ч.2 ст. 35, п.п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

Комиссия РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Юнит - Копир" необоснованной.