Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (опубликовано 30 сентября 2009 г.) (ключевые темы: социально-экономическое развитие РФ - аукционная комиссия - заявка на участие в аукционе - участник размещения заказа - проведение открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области
(опубликовано 30 сентября 2009 г.)

по результатам рассмотрения жалобы ООО "Мегапрофит" на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа - Отдела по социально - экономическому развитию администрации Семилукского муниципального района Воронежской области (дело N 192-з) 30.09.2009 г. город Воронеж Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <> - председатель Комиссии; <> - заместитель председателя Комиссии; <> - члены Комиссии; в присутствии представителя Заказчика - Отдела по образованию и опеки администрации Семилукского муниципального района Воронежской области: <> в присутствии представителей Уполномоченного органа - Отдела по социально - экономическому развитию администрации Семилукского муниципального района Воронежской области: <> <> в присутствии представителя ООО "Мегапрофит" <> рассмотрев жалобу ООО "Мегапрофит" на действия аукционной комиссии отдела по социально - экономическому развитию администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение работ по благоустройству территории МДОУ детского сада N 4 "Теремок" общеразвивающего вида городского поселения - город Семилуки, в целях реализации областной целевой программы "Развитие дошкольного образования на 2009-2012 гг.", установила: 24.09.2009 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Мегапрофит" на действия аукционной комиссии отдела по социально - экономическому развитию администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение работ по благоустройству территории МДОУ детского сада N 4 "Теремок" общеразвивающего вида городского поселения - город Семилуки, в целях реализации областной целевой программы "Развитие дошкольного образования на 2009-2012 гг." (далее - аукцион). По мнению Заявителя, были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отказа в допуске к участию в аукционе по основанию несоответствия требованиям документации об аукционе. Представители Заказчика и Уполномоченного органа, не соглашаясь с аргументами заявителя, считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а отказ ООО "Мегапрофит" в допуске к участию в аукционе соответствующим действующему законодательству. Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия пришла к следующим выводам. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 17.09.2009 г. N 35-а участнику размещения заказа ООО "Мегапрофит" было отказано в допуске к участию в аукционе по основанию "несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям п.19, раздела 1.2; ч.2 раздела 1.3 форма сведений о качестве работ 1.3.3 В заявке участника размещения заказа в ч.2 формы сведений о качестве работ не указаны сведения о предлагаемом к работе оборудовании". В соответствии с п.1 ст.35 Закона о размещении заказов, участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе, а с п.2 ст.35 Закона о размещении заказов заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных и качественных характеристиках выполняемых работ. На основании п.19, раздела 1.2 описание выполняемых работ представляется участником размещения заказа по форме, представленной в подразделе 1.3.3 раздела 1.3 документации об аукционе. Данная форма, указанная в подразделе 1.3.3 раздела 1.3 документации об аукционе содержит требование к указанию сведений о предлагаемом к работе оборудовании. В ходе рассмотрения жалобы Комиссией было установлено, что в поданной заявке на участие в аукционе ООО "Мегапрофит" обязательная для заполнения форма, указанная в подразделе 1.3.3 раздела 1.3 документации об аукционе отсутствует. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов при рассмотрении заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе. Учитывая, что все формы прилагаемые к аукционной документации являются неотъемлемой ее частью, их заполнение является обязательным требованием установленным аукционной документацией.

Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии отдела по социально - экономическому развитию администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение работ по благоустройству территории МДОУ детского сада N 4 "Теремок" общеразвивающего вида городского поселения - город Семилуки, в целях реализации областной целевой программы "Развитие дошкольного образования на 2009-2012 гг." не усматривает. Руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила: Признать жалобу ООО "Мегапрофит" на действия аукционной комиссии отдела по социально - экономическому развитию администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на выполнение работ по благоустройству территории МДОУ детского сада N 4 "Теремок" общеразвивающего вида городского поселения - город Семилуки, в целях реализации областной целевой программы "Развитие дошкольного образования на 2009-2012 гг." необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Резолютивная часть решения объявлена 30 сентября 2009 года. В полном объеме решение изготовлено 05 октября 2009 года.

Председатель Комиссии Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии