Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (опубликовано 8 октября 2009 г.)

Решение изготовлено в полном объеме 08 октября 2009 года.

Резолютивная часть решения была оглашена на заседании комиссии Калининградского УФАС России 24 сентября 2009 года.

Комиссия Калининградского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии:	Григорьева Л.А.	заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России
Члены комиссии:	Черных Т.В.	ведущий специалист - эксперт отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России
	Курятникова К.Ю.	старший специалист 1-ого разряда отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России
в отсутствие представителя лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Абсент" о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев дело N Р - 17/2009, возбужденное по признакам нарушения ч. 6 ст. 5 Федерального закона "О рекламе"

ООО "Абсент"

УСТАНОВИЛА:

В связи с обращением Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заданием Федеральной антимонопольной службы N АК/2119 - ПР от 08.09.2008 г., в целях выявления и пресечения нарушений Федерального закона от 13.03.2006 г. N38- ФЗ "О рекламе", в соответствии с приказом N 150 от 09.10.2008 г., Калининградским УФАС России 22.10.2008 г. проведена проверка наружной рекламы на улицах города Калининграда.

В ходе проведения контрольного мероприятия установлено, что на улице ул. Клинической, дом N 83 а, г. Калининграда расположен клуб "Абсент" (топлесс клуб), на фасаде здания которого изображена обнаженная женщина, усыпанная долларовыми купюрами.

В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38 - ФЗ "О рекламе", в рекламе не допускается использование непристойных и оскорбительных образов_

03.09.2009 г. возбужденно дело N Р - 17/2009 в отношении ООО "Абсент" по признакам нарушения ч. 6 ст. 5 ФЗ "О рекламе".

Существо дела в изложении ООО "Абсент", в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

На заседание Комиссии Калининградского УФАС России законный представитель ООО "Абсент" не явился. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц установлено, что генеральным директором ООО "Абсент" является ХХХ, юридический адрес: УУУ

Определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе N Р - 17/2009, направленное заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ООО "Абсент" вернулось с отметкой "адресат выбыл".

Согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом также в случае, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Калининградское УФАС России считает возможным применить по аналогии пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу".

Таким образом, Калининградское УФАС России предприняло исчерпывающие меры по надлежащему уведомлению ООО "Абсент" о времени и месте рассмотрения дела. ООО "Абсент" признается надлежаще уведомленным о рассмотрении дела и в случае невручения ему документа о времени и месте рассмотрения дела из-за отсутствия его по месту регистрации.

Обстоятельства, установленные антимонопольным органом на заседании Комиссии:

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 года N38-ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений.

Данная реклама была вынесена на заседание Экспертного совета по применению законодательства о рекламе, который рекомендовал Калининградскому УФАС России возбудить дело по факту ее распространения.

Согласно решению Экспертного совета N 1 от 29 апреля 2009 года рекламный баннер с изображением обнаженной женщины, усыпанной долларовыми купюрами, пропагандирует получение денежных средств путем вступления в эротические отношения и участия в эротических шоу, содержит оскорбительные и непристойные образы, является нарушающим общепринятые нормы морали и нравственности.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, рекламодатель несет ответственность за нарушение требований установленных с. 6 ст. 5 Закона о рекламе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", рекламодатель - изготовитель или продавец товара любое иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламодателем вышеуказанной рекламной информации является ООО "Абсент", так как данная реклама размещенная на здании в котором располагается ООО "Абсент" и направлена на стимулирование спроса услуг, оказываемых Обществом.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, комиссия,

РЕШИЛА:

1. Рекламодателя ООО "Абсент" признать нарушившим ч. 6 ст. 5 ФЗ "О рекламе", в связи с определением объекта рекламирования и распространения на фасаде здания по ул. Клинической, 83 А, в городе Калининграде рекламы в виде изображения обнаженной женщины, усыпанной долларовыми купюрами.

2. Рекламу ООО "Абсент", размещенную на фасаде здания по адресу: Калининград, ул. Клиническая, 83 А, в виде обнаженной женщины, усыпанной долларовыми купюрами признать ненадлежащей, поскольку она нарушает требования ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

3. ООО "Абсент" выдать предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы.

4. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Калининградского УФАС России для решения вопроса о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства о рекламе к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", решение, предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В течение трех месяцев со дня вынесения решения, выдачи предписания.

Заместитель руководителя -

начальник отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России Л.А. Григорьева

ведущий специалист - эксперт

контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России Т.В. Черных

старший специалист 1-ого разряда

отдела контроля органов власти,

размещения заказов и рекламы

Калининградского УФАС России К.Ю. Курятников

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.