Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 12 октября 2009 г.) (ключевые темы: антимонопольный орган - медицинские услуги - реклама - предписание - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 12 октября 2009 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/130 по признакам нарушения пункта 2 части 1 и части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" в рекламе лечебно-консультативной поликлиники "Нефертити" - "Время работает на Вас", распространяемой в журнале "fashion collection" N 60 лето 2009, в присутствии директора ООО "Нефертити", установила:

В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства Хабаровским УФАС России в журнале "fashion collection" N 60 лето 2009 отслежена реклама лечебно-консультативной поликлиники "Нефертити" - "Время работает на Вас".

Данная реклама приглашает потребителей рекламы воспользоваться услугами биоревитализации, ботулотоксина, контурной пластики и фракционного лазера, то есть различными медицинскими услугами.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 3 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, диагностики, профилактики и реабилитации не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования.

Текст рекламы сопровождается двумя фотографиями с изображением лица врача дерматокосметолога клиники "Нефертити" до применения рекламируемых услуг (2001 года) и после (2009 год), что противоречит указанной норме.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В рекламе клиники "Нефертити", размещаемой в журнале "fashion collection" N 60 лето 2009 установленная законом предупредительная надпись отсутствует, что свидетельствует о нарушении норм части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

В ходе рассмотрения дела директор ООО "Нефертити" вину признала, пояснив, что полагались на профессионализм работников редакции журнала, которые не предупредили о возможных нарушениях. Кроме того, во всех журналах для медицинских работников любая реклама сопровождается демонстрацией конкретных случаев излечения, в связи с чем сочли допустимым также оформить и рекламу клиники в журнале "fashion collection", не зная о требованиях закона.

Согласно части 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований указанных норм несет рекламодатель.

Рекламодателем является ООО Нефертити", что подтверждается материалами дела.

В связи с изложенным следует, что ООО "Нефертити" нарушены нормы пункта 2 части 1 и части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

Реклама в указанных частях признается ненадлежащей.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу лечебно-консультативной поликлиники "Нефертити" - "Время работает на Вас", распространяемую в журнале "fashion collection" N 60 лето 2009, содержащую ссылку на конкретный случай улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования и без предупредительной надписи о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов, поскольку она нарушает требования части пункта 2 части 1 и 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Нефертити" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Решение изготовлено в полном объеме 12 октября 2009 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).

Предписание

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

Комиссия Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе на основании своего решения от 12 октября 2009 года по делу N 4-05/130 о признании ненадлежащей рекламы лечебно-консультативной поликлиники "Нефертити" - "Время работает на Вас", распространяемой в журнале "fashion collection" N 60 лето 2009, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Нефертити" в недельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить распространение любым способом, в любой форме, с использованием любых средств ненадлежащей рекламы медицинских услуг, а именно:

- с указанием на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;

- без соблюдения требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" к наличию в рекламе предупредительной надписи о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

2. ООО "Нефертити" представить в Хабаровское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 26 октября 2009 года.

В случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Хабаровское УФАС России в праве в соответствии с частью 2.4. статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).