Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 26 октября 2009 г.) (ключевые темы: муниципальный заказчик - Закон о защите конкуренции - предписание - рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства - заместитель директора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 26 октября 2009 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - Коновалов М.А. - Заместитель руководителя

управления;

члены комиссии: Баев А.Е. - ст. государственный инспектор;

Харина Н.М. - начальник отдела,

в присутствии представителя ответчика - главы Целинного сельсовета Томина С.Ю.;

Представителя заинтересованного лица - Сангиловой Е.А.,

Рассмотрев дело N 101, возбужденное по признакам нарушения части 3 статьи 15 Закона "О защите конкуренции" в отношении Администрации Целинного сельсовета, установила:

В сентябре т.г. Курганским УФАС России проведена проверка деятельности Администрации Целинного сельсовета по соблюдению требований антимонопольного законодательства.

В результате проверки установлено:

В соответствии с распоряжением от 05.08.2008 N 36-р муниципальное унитарное предприятие "Луч" наделено полномочиями муниципального заказчика в сфере размещения муниципальных заказов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджетов и внебюджетных источников.

В соответствии ч.1 ст.113 Гражданского кодекса РФ муниципальным унитарным предприятием признается коммерческая организация. Коммерческая организация - организация, которая преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Таким образом, муниципальное унитарное предприятие не может быть получателем бюджетных средств, т. е. не может выступать в роли муниципального заказчика.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона о защите конкуренции запрещается наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами органов местного самоуправления.

Администрация Целинного сельсовета наделила функциями органа местного самоуправления (функциями муниципального заказчика) хозяйствующий субъект -МУП "Луч".

На основании изложенного и в соответствии со статьями 15, 49, 50 Закона "О защите конкуренции", решила:

1. Признать в действиях Администрации Целинного сельсовета нарушение части 3 статьи 15 Закона "О защите конкуренции".

2. Выдать предписание Администрации Целинного сельсовета о прекращении нарушения части 3 статьи 15 Закона "О защите конкуренции".

Предписание

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - Коновалов М.А. - Заместитель руководителя

управления;

члены комиссии: Баев А.Е. - ст. государственный инспектор;

Харина Н.М. - начальник отдела;

Рассмотрев дело N 101, возбужденное по признакам нарушения части 3 статьи 15 Закона "О защите конкуренции" в отношении Администрации Целинного сельсовета, предписывает:

1. Администрации Целинного сельсовета прекратить нарушения части 3 статьи 15 Закона "О защите конкуренции", а именно:

- отменить распоряжение от 05.08.2008 N 36-р "О муниципальном заказчике".

2. О выполнении настоящего Предписания сообщить в Курганское УФАС России в срок до 15.11.2009 года.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течении 3 месяцев со дня его вынесения.