Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 5 ноября 2009 г. (ключевые темы: аудиовизуальные произведения - ведущий специалист - предписание - реклама - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 5 ноября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Луканцов В.В., заместитель руководителя;

члены Комиссии - Диманд Р.В., ведущий специалист-эксперт; Дзвин К.А.ведущий - специалист-эксперт, Колупаева Е.В.- специалист первого разряда,

рассмотрев дело N 236/2009-Р по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" по факту распространения на телеканале "Эхо-фильм" рекламы медицинского аппарата "РИКТА",

в присутствии представителя ООО РТЦ "Прио-Эхо" Тутубалина Олега Сергеевича (доверенность от 29 октября 2009 года)

УСТАНОВИЛА:

10 октября 2009 г. на телеканале "Эхо-фильм" в период с 07 час.30 мин. до 08 час. 00 мин транслировался видеоролик, в котором был представлен медицинский прибор "РИКТА" для лечения сердечно-сосудистых заболеваний и анонсировалась последующая трансляция телепрограммы "Здоровье".

В соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В распространяемой информации указанное предупреждение отсутствует, что явилось основанием для возбуждения дела по признакам нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

Представитель ответчика пояснил Комиссии, что транслируемый ролик не реклама, а анонс программы "Здоровье", поэтому указанные предупреждения отсутствуют. Комиссия отклонила доводы представителя общества на том основании, что в содержании транслируемой информации имеются сведения о назначении прибора "РИКТА", о месте его приобретения, контактные телефоны. То есть, содержание ролика соответствует законодательному определению рекламы (ст.3 ФЗ "О рекламе"), так как привлекает внимание к медицинскому прибору "РИКТА" и способствует его продвижению на рынке. Следовательно, отсутствие необходимых предупреждений нарушает требования части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

Кроме того, в ходе рассмотрения дела (при просмотре записи эфира, представленного обществом) Комиссией было установлено, что следом за указанным роликом демонстрировался еще один ролик, содержащий информацию о заболеваниях, для лечения которых применяется медицинский прибор "РИКТА". Согласно договору от 15 сентября 2009 года N103, заключенному между ООО "Первая телевизионная компания" (являющимся рекламопроизводителем и лицом, оказывающим услуги по размещению рекламы в эфире рекламораспространителя) и рекламодателем - ЗАО "МИЛТА-ПКП ГИТ данный видеоролик должен размещаться после каждой программы "Здоровье" (п.1 Приложения к договору), прикрепляться к анонсу Программы и транслироваться ежедневно (п.2 Приложения к договору). Этот рекламный ролик содержит предупреждение об имеющихся противопоказаниях в соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что реклама, состоящая из двух частей и транслируемая на телеканале "Эхо-фильм" 10 октября 2009 года в период времени с 07 час.30 мин. до 08 час. 00 мин. единым блоком, является рекламой медицинского прибора "РИКТА". Прерывание основной телепрограммы демонстрацией указанной рекламы должно было предваряться сообщением о последующей ее трансляции, чего сделано не было. Комиссия квалифицировала данное нарушение, как нарушение части 1 статьи 14 ФЗ "О рекламе".

Исходя из выше изложенного, следует, что транслируемая на телеканале "Эхо-фильм" в указанное выше время реклама медицинского прибора "РИКТА" является ненадлежащей, противоречащей требованиям части 1 статьи 14 и части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу медицинского прибора "РИКТА", транслировавшуюся на телеканале "Эхо-фильм" 10 октября 2009 года в период времени с 07.час.30 мин. до 08 час. до 00 мин. (двумя частями) ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 14 и части 7 статьи 24 (применительно к части 1) Федерального закона от 13.03.2006 года N38-ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО РТЦ "Прио-Эхо" в лице редакции телеканала предписание о прекращении нарушения.

3. Передать дела уполномоченному должностному лицу управления для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 5 ноября 2009 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

5 ноября 2009 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - Луканцов В.В., заместитель руководителя;

члены Комиссии - Диманд Р.В., ведущий специалист-эксперт; Дзвин К.А. ведущий специалист-эксперт, Колупаева Е.В. специалист первой категории

на основании своего решения от 5 ноября 2009 г. по делу N 236/2009-Р о признании ООО РТЦ "Прио-Эхо" нарушившим часть 1 статьи 14 и часть 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы медицинского прибора "РИКТА" на телеканале "Эхо-фильм" и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО РТЦ "Прио-Эхо" в лице редакции телеканала немедленно со дня получения предписания прекратить распространение рекламы медицинского прибора "РИКТА" на телеканале "Эхо-фильм" с нарушениями рекламного законодательства.

2. ООО РТЦ "Прио-Эхо" представить в Рязанское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 10.11.2009 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания антимонопольного органа Рязанское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.