Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области (опубликовано 11 ноября 2009 г.) (ключевые темы: муниципальная собственность - договор аренды нежилого помещения - среднее предприятие - договорные отношения - защита конкуренции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области
(опубликовано 11 ноября 2009 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

председатель комиссии - Коновалов М.А. - заместитель

руководителя управления,

члены комиссии:

Баев А.Е. - старший государственный инспектор,

Кокорина Е.В. - специалист-эксперт,

в присутствии представителя ответчика по делу: председателя Белозерского районного комитета экономики и управления муниципальным имуществом Махидиевой Н.П.,

рассмотрев дело N 110, возбужденное в отношении Белозерского районного комитета экономики и управления муниципальным имуществом (ул. К. Маркса, 16, с. Белозерское, 641360) по признакам нарушения статьи 17.1 Федерального Закона от 26.07.2006 г. N 135 - ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), установила:

31 августа 2009 года в Курганское УФАС России поступило заявление ЗАО "Тоболэнерго" в отношении Администрации Белозерского района по вопросу нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на предмет закупа угля в 2009 году. В связи с этим специалистами Курганского УФАС России была проведена внеплановая проверка Администрации Белозерского района, в результате которой не было усмотрено нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Однако, при детальном изучении договоров аренды нежилого помещения (здания котельной с необходимым оборудованием), заключенных между Уполномоченным органом Администрации Белозерского района -Белозерским районным комитетом экономики и управления муниципальным имуществом (далее "Арендодатель"), с одной стороны, и ООО "Коммунальный сервис" (далее "Арендатор"), с другой стороны, было обнаружено нарушение ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.

В частности, ст. 17.1 Закона о защите конкуренции разрешает до 1 июля 2015 года заключать на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договора аренды, указанные в ч. 1 ст. 17.1 настоящего Федерального закона и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства. Из анализа договора N 33 на аренду нежилого помещения от 1 ноября 2008 года, заключенного между указанными выше субъектами следует, что договор заключен после истечения срока, указанного в ч.1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, что не соответствует нормам антимонопольного законодательства.

Представитель ответчика, в обоснование своих доводов, представил Комиссии Курганского УФАС России договор аренды нежилого помещения от 1 декабря 2007 года N 11, который был заключен между указанными выше субъектами в отношении того же нежилого помещения, что и в договоре аренды от 1 ноября 2008 года N 33 (здания котельной с необходимым оборудованием), расположенного по адресу: Курганская область, с. Белозерское, ул. Солнечная, 13.

Таким образом, договором аренды от 1 ноября 2008 года N 33 пролонгируются договорные отношения между Белозерским районным комитетом экономики и управления муниципальным имуществом и ООО "Коммунальный сервис", так как совпадают стороны договорных отношений и предмет договора аренды нежилого помещения. Тем самым это подтверждает соблюдение требований ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, так как до 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства.

Тот факт, что ООО "Коммунальный сервис" относится к субъектам малого и среднего предпринимательства также подтверждается представителем ответчика документально, так как выручка данного хозяйствующего субъекта от реализации продукции, работ и услуг составляет 9 млн. рублей, а средняя численность работающих на предприятии - 32 человека.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

Комиссия решила:

Прекратить рассмотрение дела о нарушении требований ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции в отношении Белозерского районного комитета экономики и управления муниципальным имуществом в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня его принятия.