Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 16 ноября 2009 г. (ключевые темы: ветеринарные услуги - антимонопольный орган - реклама - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе - рекламная информация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
от 16 ноября 2009 г.

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<_>,

рассмотрев материалы дела N 04-01/47-09 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в N29 газеты "Караван-Рос" от 21.07.2009 г. на странице 25 в разделе "Объявления" в подразделах "ветеринарные услуги", "ремонтно-строительные, сантехнические услуги", "изготовление металлоконструкций" информации рекламного содержания,

УСТАНОВИЛА:

<_> надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, на заседание Комиссии не явилась, не направив представителя, не заявив ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным огранном дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 508 от 17.08.2006 г., Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствие Касаткиной Л.А.

В N 29 газеты "Караван-Рос" от 21.07.2009 г. на странице 25 в разделе "Объявления" в подразделах "ветеринарные услуги", "ремонтно-строительные, сантехнические услуги", "изготовление металлоконструкций" размещена информация рекламного содержания.

Данная информация не сопровождается пометкой "реклама" или "на правах рекламы".

ЗАО "Караван-Рос" пояснило, что объявление есть форма рекламы, таким образом замена пометки "реклама" на альтернативную "объявления" не имела умысла на несоответствие при размещении текста рекламы. По мнению ЗАО "Караван-Рос" допущенное несоответствие не повлекло реального нарушения чьих-либо прав и законных интересов, не носит существенный характер. Данное несоответствие на данный момент устранено.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 2 ФЗ "О рекламе" настоящий Федеральный закон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно представленной ЗАО "Караван-Рос" информации рекламодателями данных объявлений являются индивидуальные предприниматели (ИП Огурцов, ИП Лавров, ИП Медведев, ИП Круглов и др.) и юридические лица (ООО "Ветеринарная клиника"). Таким образом, рекламируемая деятельность данных лиц связана с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная в N29 газеты "Караван-Рос" от 21.07.2009 г. на странице 25 в разделе "Объявления" информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой и на нее распространяются требования ФЗ "О рекламе".

Согласно статье 16 ФЗ "О рекламе" размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой "реклама" или "на правах рекламы". Рассматриваемая реклама размещена в разделе "Объявления" без сопровождения такой пометкой, хотя в соответствии со свидетельством о регистрации СМИ (ПИ N ТУ 76-00016 от 26 сентября 2008 г.) газета "Караван-Рос" не является рекламным изданием.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение статьи 16 Закона несет рекламораспространитель, то есть ЗАО "Караван-Рос".

Согласно статье 3 ФЗ "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации является ненадлежащей. Таким образом, указанная выше реклама является ненадлежащей.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламную информацию, размещенную в N 29 газеты "Караван-Рос" от 21.07.2009 г. на странице 25 в разделе "Объявления" в подразделах "ветеринарные услуги", "ремонтно-строительные, сантехнические услуги", "изготовление металлоконструкций", поскольку в данной рекламе нарушены требования статьи 16 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ЗАО "Караван-Рос" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ЗАО "Караван-Рос", предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 25 ноября 2009 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ ПО ДЕЛУ N 04-01/47-09

16 ноября 2009 г. г. Ярославль

Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

<_>,

на основании своего решения от 16 ноября 2009 года по делу N 04-01/47-09 о признании ненадлежащей рекламной информации, размещенной в N29 газеты "Караван-Рос" от 21.07.2009 г. на странице 25 в разделе "Объявления" в подразделах "ветеринарные услуги", "ремонтно-строительные, сантехнические услуги", "изготовление металлоконструкций", поскольку в данной рекламе нарушены требования статьи 16 ФЗ "О рекламе", в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 ФЗ "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ЗАО "Караван-Рос", адрес: 150054, г. Ярославль, ул. Победы, д. 51, в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: распространение рекламы без сопровождения пометкой "реклама" или "на правах рекламы".

2. ЗАО "Караван-Рос", адрес: 150054, г. Ярославль, ул. Победы, д. 51, представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 декабря 2009 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ярославское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ