Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия от 14 апреля 2009 г. (ключевые темы: утилизация отходов - защита конкуренции - отходы производства и потребления - тарифы - установление тарифов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Удмуртия
от 14 апреля 2009 г.

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

председатель Комиссии - руководитель Управления;

члены Комиссии:

в присутствии:

- юрисконсульт ЗАО ТФ "Индустриальная" доверенность от 01.07.2008 г.,

- начальника юридического отдела ООО "Чистый город" доверенность от 24.02.2009 г. и представителя ОАО "Спецавтохозяйство" доверенность от 20.12.2008 г.,

- начальника планово-экономического отдела ООО "Чистый город", доверенность от 01.04.2009 г.,

- представителя ООО "ТД "Уралоптторг", доверенность от 18.02.2009 г.,

- начальника Управления экономики и развития города Администрации г.Ижевска, доверенность от 13.04.2009 N01-29-1992;

- заместителя начальника-главного бухгалтера Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Ижевска, доверенность от 13.04.2009 N01-29-2000;

- главного государственного инспектора отдела нормирования и администрирования платежей Управление Ростехнадзора по УР доверенность от 14.04.2009 г.;

- заместителя-руководителя- начальника отдела экологического контроля и надзора за земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по УР доверенность от 14.04.2009 г.;

- индивидуального предпринимателя - члена ассоциации предприятий "Леон";

- начальника отдела регулирования тарифов Администрации г.Ижевска без доверенности,

руководствуясь подпунктами б), е), ж) пункта 2) части 1 статьи 23, статьей 50 ФЗ "О защите конкуренции", на основании своего решения по делу NММ 06-06/2009-1 в отношении ООО "Чистый город" о нарушении пунктов 3),6),10) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", предписывает:

ООО "Чистый город" в срок до 15 мая 2009 года прекратить злоупотребление доминирующим положением на рынке услуг утилизации (захоронения) отходов производства и потребления, и устранить последствия нарушения антимонопольного законодательства, путем совершения следующих действий:

1. Прекратить нарушение пунктов 6), 10) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" - необоснованное установление различных тарифов на одну услугу, нарушение установленного порядка ценообразования на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а именно:

- прекратить применение тарифа, установленного приказом ООО "Чистый город" от 24.11.2008 N112 "Об утверждении цены на прием отходов производства на полигон опасных отходов в 2009 году", в части оказания услуг утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (отходов потребления) коммерческим, некоммерческим организациям, органам власти, иным организациям и учреждениям, индивидуальным предпринимателям, и применять тарифы, утвержденные Администрацией г.Ижевска, независимо от категории потребителей.

2. Устранить последствия нарушения порядка ценообразования на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а именно:

- направить всем контрагентам, с которыми заключены договоры на утилизацию (захоронение) отходов производства и потребления дополнительные соглашения об изменении условий договоров, в части установления цены договора на услугу утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (отходов потребления), применив тарифы, установленные органом регулирования:

- с 1 января 2009 года по 28 февраля 2009 года тариф, утвержденный распоряжением Администрации г.Ижевска от 29.02.2008 N44 "Об установлении тарифа на услугу утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, оказываемую ООО "Чистый город"";

- с 1 марта 2009 года тариф, утвержденный распоряжением Администрации г.Ижевска от 30.01.2009 N23/1 "Об установлении тарифа на услугу утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, оказываемую ООО "Чистый город"".

3. Прекратить нарушение пункта 3) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", в частности прекратить навязывание ЗАО ТФ "Индустриальная" невыгодных условий договора на услуги утилизации (захоронения) отходов производства и потребления и необоснованного требования передачи финансовых средств за услуги утилизации (захоронения) отходов за январь 2009 года, а именно:

- отозвать направленный в адрес ЗАО "ТФ "Индустриальная" акт выполненных работ и счет на оплату услуг утилизации (захоронения) отходов производства за январь 2009 года, рассчитанный по тарифу, не установленному органом регулирования - Администрацией г.Ижевска тарифа на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

4. ООО "Чистый город" в срок до 22 мая 2009 года проинформировать Удмуртское УФАС России об исполнении настоящего предписания, представив письменные пояснения о порядке исполнения предписания и совершенных действиях по его исполнению, а также с приложением документов, подтверждающих исполнение предписания, в том числе копий дополнительных соглашений, писем в адреса контрагентов и иных документов.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев.

Неисполнение предписания влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии