Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области N 08-07-1987/2015 (опубликовано 3 ноября 2015 г.) (ключевые темы: оператор электронных площадок - аукцион в электронной форме - лекарственные средства - антимонопольный орган - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области
N 08-07-1987/2015 (опубликовано 3 ноября 2015 г.)

Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2015 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2015 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителей:

ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области -

рассмотрев жалобу ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области на свои действия при проведении аукциона в электронной форме на приобретение лекарственных препаратов для нужд ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области (номер извещения N 0353100012015000127), установила:

16.10.2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области (далее - Заказчик) на свои действия при проведении аукциона в электронной форме на приобретение лекарственных препаратов для нужд ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области (номер извещения N 0353100012015000127) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Представитель Заказчика пояснил, что при проведении аукциона им ошибочно, в извещении вместо оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" был выбран оператор ОАО "ЕЭТП", в связи с чем, заявки участников поступали на неверно выбранную площадку. На основании изложенного, представитель Заказчика просил Комиссию Оренбургского УФАС России выдать соответствующее предписание.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

26.09.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на приобретение лекарственных препаратов для нужд ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области (номер извещения N 0353100012015000127).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 294878,95 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

Согласно ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе, в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются: адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Согласно ч. 2 ст. 68 Закона о контрактной системе, электронный аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом части 3 настоящей статьи день. Время начала проведения такого аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

В нарушение п. 1 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе, Заказчиком в извещении неверно выбран оператор электронной площадки для проведения аукциона, что подтверждается материалами дела (в том числе п. 6 Информационной карты документации об аукционе).

В этой связи, данный электронный аукцион подлежит аннулированию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России, решила:

Признать жалобу ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области на свои действия при проведении аукциона в электронной форме на приобретение лекарственных препаратов для нужд ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области (номер извещения N 0353100012015000127), обоснованной.

Признать ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области нарушившим п. 1 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе.

Выдать ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии
Члены комиссии
Начальнику ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области А.А. Аникееву 460026, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Одесская, 142/2 Электронная площадка ОАО "ЕЭТП" e-mail: info@roseltorg-ast.ru ПРЕДПИСАНИЕ об устранении нарушений законодательства о контрактной системе 23 октября 2015 г. г. Оренбург Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе: Председателя Комиссии: Членов Комиссии: на основании своего решения по делу N 08-07-1987/2015 от 23 октября 2015 года по жалобе ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области на свои действия при проведении аукциона в электронной форме на приобретение лекарственных препаратов для нужд ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области (номер извещения N 0353100012015000127), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 22 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь п.2 ч.2 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, предписывает: ФКУЗ МСЧ-56 УФСИН России по Оренбургской области устранить нарушение п. 1 ч. 5 ст. 63 Закона о контрактной системе, в срок до "10" ноября 2015 года, для чего: - аннулировать электронный аукцион на систему вентиляции в комплекте (номер извещения N 0353100012015000127), - возвратить все заявки участников закупки, поданных на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0353100012015000127. Оператору электронной площадки: - обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки; - обеспечить разблокирование денежных средств, внесенных участниками в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе N 0353100012015000127; - обеспечить возможность исполнения настоящего предписания. 3. В срок до "11" ноября 2015 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера). 4. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия. Председатель Комиссии Члены Комиссии