Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (опубликовано 24 декабря 2009 г.) (ключевые темы: аптечные учреждения - Закон о рекламе - лекарственные средства - нарушение законодательства о рекламе - неопределенный круг лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея
(опубликовано 24 декабря 2009 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель комиссии: <_> - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управления);

Члены комиссии:

<_>

рассмотрев дело NР-11/09-24 по признакам нарушения ООО "Ленмедснаб - Доктор W" (ст. Ленинградская, ул. Кооперативная, 141, квартал 91), пункта 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"), по факту распространения рекламы лекарственных средств, в присутствии представителя ООО "Ленмедснаб - Доктор W" <_> по доверенности от 23.12.2009, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: установила:

В городе Майкопе, в декабре месяце 2009 года, в аптечном пункте N32 сети аптек "Доктор Столетов", расположенного по адресу: г. Майкоп, ул. Пролетарская, квартал 230, выявлено распространение рекламы лекарственных средств с признаками нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе". Распространение рекламы осуществляется в виде рекламных буклетов, размещенных внутри указанного аптечного пункта следующего содержания: "Сеть аптек Доктор Столетов. Осенний листопад цен. Но-шпа 40 мг 20тб 101р 86р. Корвалол капли 25 мл 11р 7р. Пенталгин-Н 10тб 99р 80р. Для нос спрей 10 мл 101р 90р. Мезим форте 10000 ед 20тб 85р 68.50р. Эссенциале Н форте 30капс. 497р 400р. Ринза 10тб 65р 59р. Внимание! Перед применением проконсультируйтесь с врачом." (рекламный буклет имеется в деле).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространяемые в аптеке N32 рекламные буклеты подпадают под понятие "реклама", регламентированное статьей 3 Федерального закона "О рекламе", является публичной, ориентированной на неопределенный круг лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.

Потребителями рассматриваемой рекламы являются не только медицинские и фармацевтические работники, но и другие лица являющиеся клиентами аптек.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Причем указанное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов от рекламной площади.

В рассматриваемом рекламном буклете предупреждение о необходимости консультации специалистов составляет 1,33 процента рекламной площади, что менее установленной Федеральным законом "О рекламе" нормы пяти процентов.

В объяснении представитель ООО "Ленмедснаб - Доктор W" признала факт нарушения по причине невнимательности, повлекшей арифметическую ошибку. Также Кашкаха Ю.М. указала на распространение подобных рекламных буклетов и в других аптечных пунктах сети аптек "Доктор Столетов" принадлежащих ООО "Ленмедснаб - Доктор W", расположенных по следующим адресам: 1. г. Майкоп, угол улиц Спортивная и Гагарина; 2. а. Хакуринохабль, ул. Краснооктябрьская, 137; 3. ст. Ханская, ул. Верещагина; 3. ст. Гиагинская, ул. Красная, 266; 4. ст. Дондуковская, ул. Клубная, 132.

Таким образом, распространение рекламных буклетов с признаками нарушения Федерального закона "О рекламе" осуществлялось в шести аптечных пунктах, расположенных на территории Республики Адыгея.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Также в соответствии с частью 8 указанной статьи реклапроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

Представителем ООО "Ленмедснаб - Доктор W" на заседании был представлен договор N11/11 на поставку печатной продукции. Из договора следует, что реклапроизводителем рассматриваемых рекламных буклетов является ООО фирма "Формат-А2".

Рекламодателем, а также рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "Ленмедснаб - Доктор W".

Представленный договор подписан директорами ООО фирма "Формат-А2" и ООО "Ленмедснаб - Доктор W". В договоре не прописана ответственность реклапроизводителя за несоответствие изготавливаемой продукции Федеральному закону "О рекламе".

ООО "Ленмедснаб - Доктор W" нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", при распространении рекламы лекарственных средств в сети аптек "Доктор Столетов" на территории Республики Адыгея.

В соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа.

Руководствуясь частью 2 статьи 24, частью 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-44 Правил рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу лекарственных средств, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО "Ленмедснаб - Доктор W", в которой предупреждение о необходимости консультации специалистов составляет менее пяти процентов рекламной площади, что является нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" распространяющуюся по следующим адресам: г. Майкоп, ул. Пролетарская, квартал 230, г. Майкоп, угол улиц Спортивная и Гагарина; а. Хакуринохабль, ул. Краснооктябрьская, 137; ст. Ханская, ул. Верещагина; ст. Гиагинская, ул. Красная, 266; ст. Дондуковская, ул. Клубная, 132.

2. Выдать ООО "Ленмедснаб - Доктор W" предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Адыгейского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО "Ленмедснаб - Доктор W".

Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Подписи

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу NР-11/09-24

"24" декабря 2009 г. г. Майкоп

Комиссия Адыгейского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: Председатель комиссии: <_> - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Адыгея (далее - Управления);

Члены комиссии:

<_>

на основании своего решения от 24 декабря 2009 г. по делу NР-11/09-24 о признании рекламы лекарственных средств, следующего содержания: "Сеть аптек Доктор Столетов. Осенний листопад цен. Но-шпа 40 мг 20тб 101р 86р. Корвалол капли 25 мл 11р 7р. Пенталгин-Н 10тб 99р 80р. Для нос спрей 10 мл 101р 90р. Мезим форте 10000 ед 20тб 85р 68.50р. Эссенциале Н форте 30капс. 497р 400р. Ринза 10тб 65р 59р. Внимание! Перед применением проконсультируйтесь с врачом.", распространявшейся в декабре месяце 2009 года в сети аптек "Доктор Столетов" по следующим адресам: г. Майкоп, ул. Пролетарская, квартал 230, г. Майкоп, угол улиц Спортивная и Гагарина; а. Хакуринохабль, ул. Краснооктябрьская, 137; ст. Ханская, ул. Верещагина; ст. Гиагинская, ул. Красная, 266; ст. Дондуковская, ул. Клубная, 132, рекламодателем и рекламораспространителем которой является ООО "Ленмедснаб - Доктор W", в которой предупреждение о необходимости консультации специалистов составляет менее пяти процентов рекламной площади, ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. ООО "Ленмедснаб - Доктор W", в срок до 11 января 2010 года прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить распространение ненадлежащей рекламы лекарственных средств, распространяющуюся в сети аптек "Доктор Столетов" на территории Республики Адыгея, в виде рекламных буклетов, в которой нарушены требования установленные пунктом 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

2. ООО "Ленмедснаб - Доктор W" представить в Адыгейское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания до 15 января 2010 года.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на юридических лиц штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подписи