Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области N 6001/03 (опубликовано 30 октября 2015 г.) (ключевые темы: участники закупок - закупки товаров, работ и услуг - запрос предложений - антимонопольный орган - положение о закупке)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
N 6001/03 (опубликовано 30 октября 2015 г.)

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу представленную 29.10.2015 участником закупки - Обществом с ограниченной ответственностью "Верона" (173023, Великий Новгород, ул. Ломоносова; 173023, Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 59 "Б", оф. 205; далее - ООО "Верона") на действия заказчика (организатора запроса предложений в электронной форме) - Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 16 "Рябинка" (173015, Великий Новгород, ул. Радистов, д. 15) при осуществлении закупки путем проведения запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест (многолотовая процедура), извещение N 31502860934 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 16.10.2015 (далее - Жалоба), и сообщает следующее.

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

В соответствии с частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;

2) предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

3) осуществления заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Жалобе ООО "Верона" оспаривает правомерность установления в документации о закупке критерия оценки заявок "Квалификация участника запроса предложений", как нарушающего принцип равноправия и отсутствия необоснованных ограничений по отношению к участникам закупки.

Таким образом, предметом обжалования Жалобы являются положения документации о закупке.

Следовательно, в Жалобе ООО "Верона" отсутствуют указания на нарушения, перечисленные в части 10 статьи 3 Закона о закупках.

В силу части 9 статьи 3 Закона о закупках действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке.

Таким образом, обжалование действия (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган возможно только в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 3 Закона о закупках.

Учитывая изложенное, Жалоба участника закупки - ООО "Верона" не может быть принята антимонопольным органом к рассмотрению в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Вместе с тем сообщаю, что Жалоба будет рассмотрена в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339, как заявление о нарушении антимонопольного законодательства.

Руководитель Управления,

Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко

Петров Дмитрий Александрович

(816 2) 73 88 00