Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области N 5999/03 (опубликовано 30 октября 2015 г.) (ключевые темы: окончание срока - пожарная безопасность - объединения юридических лиц - общественные объединения - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
N 5999/03 (опубликовано 30 октября 2015 г.)

Управление Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России) предварительно рассмотрело до рассмотрения по существу поданную Обществом с ограниченной ответственностью "Портком" (173025, Великий Новгород; далее - ООО "Портком") жалобу на действия государственного заказчика - Государственного областного казенного учреждения "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (173020, Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 67; далее - ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области") при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку оборудования для системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Новгородской области (система "112") с монтажом и пусконаладкой, извещение N 0150200000615000711 о проведении которого было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 15.10.2015 (далее - Жалоба), и сообщает следующее.

В соответствии с частью 7 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

1. Согласно пункту 1 части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика должна содержать наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

В соответствии с Жалобой заказчиком проведения рассматриваемой закупки является - Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области.

Согласно размещенному на официальном сайте извещению N 0150200000615000711 о проведении рассматриваемой закупки, заказчиком выступает ГОКУ "Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области", Департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области является уполномоченным органом, осуществляющим данную закупку.

Таким образом, содержащееся в Жалобе наименование заказчика не соответствует извещению N 0150200000615000711 о проведении рассматриваемой закупки.

Следовательно, подателем жалобы - ООО "Портком" нарушено требование части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе, выразившееся в несоблюдении требований к содержанию жалобы.

2. В соответствии с частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений Закона о контрактной системе срок обжалования положений документации о закупке в порядке главы 6 данного закона ограничен окончанием срока подачи заявок.

Согласно извещению о проведении вышеуказанного электронного аукциона дата и время окончания срока подачи заявок на участие в нем - 26.10.2015 в 09 часов 00 минут. Жалоба подана в Новгородское УФАС России 28.10.2015, то есть по истечении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

Таким образом, при подаче Жалобы не соблюдены сроки, предусмотренные частью 3 статьи 105 Закона о контрактной системе. По истечении указанных сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.

Согласно пунктам 1 и 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей, либо жалоба подана по истечении срока, предусмотренного настоящей статьей.

Учитывая вышеизложенное, и на основании пунктов 1 и 3 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе, Новгородское УФАС России приняло решение о возвращении Жалобы.

Руководитель Управления

Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко

Петрова Анастасия Вячеславовна

(816 2) 73 88 38