Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 28 января 2010 г.) (ключевые темы: участие в аукционе - капитальный ремонт здания - участник размещения заказа - членство в сро - проведение открытого аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 28 января 2010 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов, рассмотрев материалы дела N 7-1/16 по жалобе ЗАО "Обновление-Трейд" на действия комиссии Управления Судебного департамента в Сахалинской области, выразившиеся в несоблюдении требований Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба от ЗАО "Обновление-Трейд" на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона "Продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8".

Суть жалобы ЗАО "Обновление-Трейд" сводится к тому, что победитель аукциона ООО "Востокстрой" неправомерно допущен к участию в аукционе, поскольку не имеет свидетельства о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

На основании изложенного, заявитель считает, что в действиях комиссии имеются нарушения ч. 1 ст. 11, 12 Закона N 94-ФЗ, т.е. неправомерный допуск к участию в данном аукционе лица, не соответствующего требованиям, предъявляемым к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом аукциона.

Управлением Судебного департамента в Сахалинской области представлен отзыв на жалобу ЗАО "Обновление-Трейд", в котором приведены следующие доводы необоснованности жалобы. Пунктом "б" пункта 2 части 2.7 раздела 2 Аукционной документации предусмотрено обязательное наличие в заявке на участие в аукционе копий документов, подтверждающее соответствие участника размещения заказа требованию, установленному п.1 ч. 1 ст.11 Закона N 94-ФЗ, т.е. свидетельство о членстве в СРО.

Заявка ООО "Востокстрой" содержит все обязательные документы, в том числе копию Свидетельства о членстве в СРО Некоммерческое партнерство "Объединение инженеров строителей" и копию Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. На участие в открытом аукционе на продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8, ООО "Востокстрой" представило заявку в Управление Судебного департамента в Сахалинской области 12.01.2010 года.

В день рассмотрения заявок заказчик посредством телефонной связи связался с Хабаровским представительством "Объединение инженеров строителей" по вопросу достоверности информации о выдаче Свидетельства, в ходе беседы данный факт подтвержден. Таким образом, для отклонения ООО "Востокстрой" от участия в аукционе комиссия не имела оснований на отклонение заявки ООО "Востокстрой". Все допущенные участники размещения заказа явились на аукцион. По результатам проведения аукциона победителем признано ООО "Востокстрой", цена контракта составила 5 174 500 руб.

В ходе анализа представленных заявителем документов и информации Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки деятельности единой конкурсной комиссии на предмет соблюдения Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), по результатам проведения которой установлено следующее. 23.12.2009 года на официальном сайте размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона на продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8. Начальная (максимальная) цена контракта - 7 900 000 руб. Дата окончания подачи заявок - 12.01.2010.

Согласно протоколу рассмотрения заявок N 091223/005010/127/1 от 13.01.2010 поступило семь заявок от участников размещения заказа: ООО "Строй ДВ", ООО "Фирма Стандарт", ООО "Вега", ООО "Компания Аквилон", ООО "Максимум", ЗАО "Обновление Трейд" и ООО "Востокстрой". Все участники допущены к участию в аукционе. В соответствии с протоколом открытого аукциона N 091223/005010/127/2 от 14.01.2010, участие в аукционе приняли все допущенные к участию в аукционе участники размещения заказа. Победителем признано ООО "Востокстрой", последнее предложение о цене государственного контракта - 5 174 500 руб. Предпоследнее предложение о цене 5 214 000 руб. - ООО "Фирма Стандарт".

При рассмотрении заявок ООО "Востокстрой" установлено наличие копии Свидетельства о членстве в СРО Некоммерческое партнерство "Объединение инженеров строителей" и копии Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства N С.055.1355.27.12.2009 от 30.12.2009 года. Таким образом, в действиях комиссии Управления Судебного департамента Сахалинской области нарушений закона о размещении заказов не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2006 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 г. N 379, решила:

Признать жалобу ЗАО "Обновление-Трейд" на действия комиссии Управления судебного департамента в Сахалинской области при проведении открытого аукциона "Продолжение комплексного капитального ремонта здания Долинского городского суда, расположенного по адресу: г.Долинск, ул. Сахалинская, 8" необоснованной.