Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 11 февраля 2010 г. (ключевые темы: финансовая услуга - антимонопольный орган - нарушение законодательства о рекламе - неопределенный круг лиц - неосторожность)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 11 февраля 2010 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

Рогачев В.С. - руководитель Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

Семенцова О.И. - зам. начальника отдела естественных монополий и рекламы,

Исакова Е.А. - ведущий специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в распространении рекламы о предоставлении финансовых услуг, без указания лица, оказывающего данные услуги, в котором выявлены признаки нарушения ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

в отсутствии лица (уведомленного надлежащим образом) - в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, ООО "Прокофьев-Авто" установила:

В 23/112 выпуске рекламно-информационного издания "Автомобильный журнал" (декабрь 2009 - январь 2010) на стр. 14 размещена реклама ООО "Прокофьев-Авто" следующего содержания:

"Комиссионная продажа. Поможем продать Вашу грузовую и спецтехнику. Кредит - лизинг. Теперь в Брянске. Новая спецтехника VOLVO1. ".

Данная реклама содержит нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" в соответствии с которой, реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В соответствии с договором на размещение рекламных материалов рекламодателем указанной рекламы является ООО "Прокофьев-Авто". В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за распространение рекламы несоответствующей требования законодательства несет рекламодатель.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие.

Согласно статье 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе. Ненадлежащей признается реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона "О рекламе".

До рассмотрения дела ООО "Прокофьев-Авто" представило объяснение, что данное нарушение совершено по неосторожности. Рекламная информация по состоянию на 07 февраля 2010 г. уже приведена в соответствие с требованиями закона.

Руководствуясь п. 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в рекламно-информационном издании "Автомобильный журнал" (декабрь 2009 - январь 2010) на стр. 14, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "Прокофьев-Авто" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать.

3. Дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Прокофьев-Авто" не возбуждалось в связи с добровольным устранением.

Решение изготовлено в полном объеме "11" февраля 2010 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: В.С.Рогачев

Члены Комиссии: Е.А.Исакова

О.И.Семенцов