Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 27 февраля 2010 г.) (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - капитальный ремонт - открытый конкурс - участник размещения заказа - строительство)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 27 февраля 2010 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Администрации города Хабаровска, КГУП "Хабаровскгражданпроект", рассмотрев материалы дела N 7-1/29 о нарушении МУ "Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту" требований Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба КГУП "Хабаровскгражданпроект" на действия МУ "Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту" при размещении муниципального заказа путем проведения открытого конкурса на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: "Строительство спортивного комплекса с двумя основными спортивными залами по ул. Чехова в Железнодорожном округе г. Хабаровска", выразившиеся в нарушении Администрацией города Хабаровска положений Закона о размещении заказов.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Закона о размещении заказов, Хабаровским УФАС России проведена внеплановая проверка деятельности Администрации города Хабаровск на предмет соблюдения требований законодательства о размещении заказов, по результатам проведения которой установлено следующее.

Администрацией города Хабаровска 12.02.2010 года размещена информация о проведении открытого конкурса на выполнение проектно-изыскательных работ по объекту: "Строительство спортивного комплекса с двумя основными спортивными залами по ул. Чехова в Железнодорожном округе г. Хабаровска". В силу положений части 1 статьи 15 Закона N 94-ФЗ государственные и муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в котором участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства.

Согласно части 4 статьи 15 Закона N 94-ФЗ заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению. В Постановлении Правительства Российской Федерации N 642 от 04.11.2006 г указан четкий перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства. Предмет муниципального контракта: "Проектно-изыскательные работы по объекту: "Строительство спортивного комплекса с двумя основными спортивными залами по ул. Чехова в Железнодорожном округе г. Хабаровска".

Кодом 7420000 указанного Перечня предусмотрено, что у субъектов малого предпринимательства могут размещаться заказы на оказание следующих видов услуг: услуги в области технической деятельности: услуги в области архитектуры; инженерные услуги в области гражданского и промышленного строительства; услуги по техническим испытаниям и анализу; услуги по вопросам сертификации продукции и аттестации производств; услуги поверочных метрологических служб; услуги по вопросам стандартизации; услуги в области гидрометеорологии; услуги в области геологических изысканий.

В силу положений пункта 1 Постановления Правительства от 17.03.2009 года N 237 "Об установлении начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказа на поставку товара, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства" заказ может быть размещен на сумму не более 15 млн. рублей. Согласно извещению о проведении торгов цена контракта составляет 7 059 544 рубля.

Исходя из этого, предмет контракта, учитывая ограничения по цене контракта, подпадает под перечень товаров, работ, услуг, размещение которых может осуществляться у субъектов малого предпринимательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17, 60 Закона о размещении заказов,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу КГУП "Хабаровскгражданпроект" на действия муниципального заказчика Администрации города Хабаровска, в лице МУ "Служба заказчика по строительству и капитальному ремонту" не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.