Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 3 марта 2010 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - 94-фз о размещении заказов - поставка - аукционная комиссия)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 3 марта 2010 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в присутствии представителей Администрации г. Хабаровска, МУЗ "Объединенное автохозяйство", рассмотрев материалы дел N 7-1/34 о нарушении Котировочной комиссией Администрации г. Хабаровска (управление муниципального заказа) требований Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), установила:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Автолад" на действия Котировочной комиссии Администрации г. Хабаровска (Управление муниципального заказа) (далее - котировочная комиссия) при проведении запроса котировок цен на поставку автомобильных масел для автотранспорта МУЗ "Объединенное автохозяйство" (далее - поставка автомобильного масла), выразившиеся в нарушении Аукционной комиссией положений Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы, на основании статьи 17 Федерального Закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Хабаровским УФАС России проведена внеплановая проверка деятельности Котировочной комиссии, при проведении вышеназванных процедур, на предмет соблюдения требований законодательства о размещении заказов, по результатам проведения которой установлено следующее.

02 февраля 2010 года Администрацией г. Хабаровска размещена информация о проведении запроса котировок цен на поставку автомобильного масла. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 499 800 руб. Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в запросе котировок ООО "Автолад" и ООО "Даль-ЧТЗ-Сервис".

Причина отказа ООО "Автолад" и ООО "Даль-ЧТЗ-Сервис" заключается в том, что заявки не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен. В соответствии со ст. 43 Закона о размещении заказов уполномоченным органом - Администрацией г. Хабаровска в извещении о проведении запроса котировок установлены требования к техническим характеристикам товара, а также иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. Согласно ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать, в числе иных сведений, наименование и характеристику поставляемого товара. Частью 3 ст. 47 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении.

Заявки ООО "Автолад" и ООО "Даль-ЧТЗ-сервис" содержат только наименование предлагаемого к поставке автомобильного масла, описание технических характеристик масла в заявках отсутствует. На рассмотрении дела представители Администрации г. Хабаровска и МУЗ "Объединенное автохозяйство" пояснили, что поскольку заявки ООО "Автолад" и ООО "Даль-ЧТЗ-сервис" не содержат технического описания автомобильного масла, сделать вывод о соответствии предлагаемого товара потребностям заказчика не представляется возможным, в связи с чем заявки данных участников размещения заказа не рассматривались. Ввиду изложенного действия Котировочной комиссии Администрации г. Хабаровска по отклонению котировочных заявок ООО "Автолад" и ООО "Даль-ЧТЗ-сервис" по причине отсутствия в котировочных заявках описания технических характеристик товара, не противоречат ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов. На основании изложенного, руководствуясь ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решила:

Признать жалобу ООО "Автолад" на действия Котировочной комиссии Администрации г. Хабаровска (Управление муниципального заказа) (далее - котировочная комиссия) при проведении запроса котировок цен на поставку автомобильных масел для автотранспорта МУЗ "Объединенное автохозяйство" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.