Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 26 февраля 2010 г. (ключевые темы: котировочная заявка - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - техническое обслуживание - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 26 февраля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:	А.Б. Артахов
Члены комиссии:	Т.С. Акопян А.П. Суконцев А.А. Доценко

рассмотрев дело N 159 от 19.02.2010 по жалобе ООО "Специальность 1906" о нарушении котировочной комиссией ГОУЗ ДС "Сосновая дача" (далее - заказчик) при проведении запроса котировок N1844Г/Кот на закупку услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования в течение 2010 г. ч. 3 ст. 47 Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии: представителей заказчика - А.В.Бережной (доверенность б/н от 25.02.2010 г.), А.М.Унановой (доверенность б/н от 25.02.2010 г.); представителей заявителя - О.А.Дмитриевой (доверенность N1/26/02 от 26.02.2010 г.), Г.Г.Лотникова (доверенность N1/26/02 от 26.02.2010 г.),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России 17.02.2010 (вх. N 8012) поступила жалоба ООО "Специальность 1906" о неправомерном отказе в допуске к участию в запросе котировок.

ООО "Специальность 1906" заявлено, что котировочная комиссия заказчика неправомерно, по мнению заявителя, отказала ему в допуске к участию в запросе котировок на основании несоответствия котировочной заявки требованиям Извещения о проведении запроса котировок N1844Г/Икот от 08.02.2010 г. (далее - Извещение), в частности, несоответствия сведений о включенных (не включенных) в цену расходах.

В ходе проведения внеплановой проверки размещения заказа, Комиссией установлены следующие нарушения.

Согласно Извещению цена определена в российских рублях с учетом всех затрат, остается неизменной, включая выезд по адресу Заказчика, налоги, сборы и другие обязательные платежи.

В соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок N13-1844 Г/ПОКот от 15.02.2010 г. (далее - Протокол рассмотрения) заявки ООО "Специальность 1906", ООО "ВНТП РЕОМЕД" и ООО "Блик" отклонены на основании ч.5 ст.44 Закона, так как в котировочных заявках не перечислены полностью сведения о включенных (не включенных) в цену расходах.

В котировочных заявках ООО "Специальность 1906", ООО "ВНТП РЕОМЕД" и ООО "Блик" цена определена в российских рублях с учетом всех затрат, остается неизменной, включая выезд по адресу Заказчика, налоги, сборы и другие обязательные платежи

В соответствии с ч.3 ст. 47 Закона Котировочная комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, заявки ООО "Специальность 1906", ООО "ВНТП РЕОМЕД" и ООО "Блик" на участие в запросе котировок были отклонены Котировочной комиссией неправомерно.

Также, согласно Протоколу рассмотрения победителем запроса котировок было признано ООО "МЭЛС"

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.

В котировочной заявке ООО "МЭЛС" цена товара (работы, услуги) включает в себя расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи. В своей заявке ООО "МЭЛС" не указало, что цена определена в российских рублях с учетом всех затрат, остается неизменной, включая выезд по адресу Заказчика.

Таким образом, сведения о включенных (не включенных) в цену расходах в котировочной заявке не соответствует требованиям ООО "МЭЛС", соответственно котировочная комиссия заказчика неправомерно определила победителя запроса котировок, тем самым нарушила ч.2 ст.47 Закона.

В соответствии с ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Специальность 1906" обоснованной.

2. Котировочную комиссию заказчика признать нарушившей ч.2 и ч.3 ст.47 Закона.

3. Выдать Котировочной комиссии заказчику предписание об устранении нарушения Закона путем отмены протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок N 13-1844 Г/ПОКот от 15.02.2010 г. на закупку услуг по техническому обслуживанию медицинского оборудования в течение 2010 г. в части отказа в допуске к участию в запросе котировок ООО "Специальность 1906", ООО "ВНТП РЕОМЕД" и ООО "Блик".

В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	А.Б. Артахов
Члены Комиссии:	Т.С. Акопян А.П. Суконцев А.А. Доценко