Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия от 20 октября 2015 г. N 04-07/9334 (ключевые темы: пассажирские перевозки - перевозка пассажиров - остановочный пункт - автомобильные перевозки - безопасность дорожного движения)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Чувашия
от 20 октября 2015 г. N 04-07/9334

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии "_", рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 85/04-А-2015, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Алексеева Сергея Александровича ("_"), в отсутствии индивидуального предпринимателя Алексеева Сергея Александровича, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. установил:

Комиссией Чувашского УФАС России 28 июля 2015 года вынесено решение по делу N 40/04-АМЗ-2015 в отношении ИП Алексеева С.А., согласно которому действия ИП Алексеева С.А. признаны актом недобросовестной конкуренции и нарушением части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Нарушение выразилось в следующем.

1) Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики зарегистрировано в качестве юридического лица, согласно выписке с ЕГРЮЛ имеет ОГРН 1022101129775 (60.21.1- деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию; 63.21- прочая вспомогательная деятельность сухопутного транспорта; 60.22- деятельность такси; 63.40.- организация перевозок грузов; 63.21.2- прочая вспомогательная деятельность автомобильного транспорта; 60.24- деятельность автомобильного грузового транспорта), следовательно, является хозяйствующим субъектом. Имеет лицензию АСС-21-007472 от 05.10.2012- перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

26 февраля 2015 года между управлением ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации города Чебоксары и ГУП ЧР "Чувашавтотранс" заключен договор N 3 на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Чебоксары. Приложением N 6 к названному договору утверждена схема следования маршрута N 8 "улица Чернышевского (мкр. "Финская долина")- ост. "Университет".

Путь следования:

в прямом направлении: "улица Чернышевского (мкр. "Финская долина")- ул. М. Залка- ул. Энтузиастов- пр. Н. Никольского- ул. Гузовского- пр. М. Горького- ул. Университетская (ост. "Университет");

в обратном направлении: ул. Университетская (ост. "Университет")- пр. М. Горького- ул. Гузовского- пр. Н. Никольского- ул. Гражданская- ул. Чернышевского (мкр. "Финская долина").

Количество автобусов, эксплуатируемых на маршруте: 2 ед. (1 резерв).

Срок действия договора- до определения победителя конкурса, но не более чем на 6 месяцев.

ИП Захаров Валерий Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 304212907000321, (60.21.11- внутригородские автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию; 60.21.13- междугородние автомобильные (автобусные) перевозки, подчиняющиеся расписанию; 60.21.1- деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта подчиняющегося расписанию), следовательно, является хозяйствующим субъектом.

Имеет лицензию ДА 121534 от 10.09.2002- перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)

28 июня 2012 года между администрацией г. Чебоксары и ИП Захаровым В.И. заключен договор N 52 на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Чебоксары. Приложением к названному договору утверждена схема следования маршрута N 49 "Ядринское шоссе (ост. "Контур)- улица Социалистическая (ост. "ОАО "ЧПО им. Чапаева")" по схеме:

в прямом направлении: "Ядринское шоссе" (ост. "Контур")- улица Университетская- проспект М. Горького- ул. Гузовского- проспект Н. Никольского- ул. Энтузиастов- ул. Чернышевского- ул. Гражданская- ул. Социалистическая- ул. Колективная- ул. Социалистическая (ост. "ОАО "ЧПО им. Чапаева");

в обратном направлении: ул. Социалистическая (ост. "ОАО "ЧПО им. Чапаева")- ул. Гражданская- ул. Чернышевского- ул. Энтузиастов- проспект Н. Никольского- ул. Гузовского- пр. М. Горького- ул. Университетская- Ядринское шоссе (ост. "ОАО "Контур").

Количество автобусов, эксплуатируемых на маршруте: 14 единиц.

Срок действия договора- с момента подписания и до 28 мая 2017 года.

ИП Алексеев Сергей Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП 304212706500139 (60.24- деятельность автомобильного грузового транспорта; 60.23- деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта; 60.22- деятельность такси), следовательно, является хозяйствующим субъектом. Имеет лицензию ДА 121778 от 06.03.2006- перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Материалами дела подтверждается, что ИП Алексеев С.А. осуществлял 22 мая 2015 года эксплуатацию маршрута N 34 без наличия заключенного с администрацией города Чебоксары Чувашской Республики договора на осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом, о чем свидетельствует следующее.

Следование автобусов, используемых ИП Алексеевым С.А. осуществляется по схеме: ТД "Москва"- Хлебокомбинат- ул. Чернышевского- ул. М. Залка- Литейно-механический завод- Роща-Грязелечебница- б. Юности- Сев. Клиника- маг. Европа (письмо администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 11.06.2015 N 25/027 (вх. Управления от 11.06.2015 N 04-06/4608)).

Согласно акта от 22.05.2015 N 61/3 (время 10 часов 40 минут) на остановке общественного транспорта "Берендеевский лес" в г. Чебоксары осуществлялись регулярные пассажирские перевозки по маршруту N 34 без заключения договора на осуществление перевозок (автобус марки VOLKSWAGEN LT462.5ТРГ гос. N В 652ОО 21 RUS). Перевозчиком определен ИП Алексеев С.А. Водителем определен "_", который предоставил путевой лист от 22.05.2015 автобуса индивидуального предпринимателя ИП Алексеева С.А.

Таким образом, хозяйствующие субъекты (ГУП ЧР "Чувашавтотранс", ИП Захаров В.И. и ИП Алексеев С.А.) осуществляют деятельность на одном и том же товарном рынке - рынке регулярных пассажирских перевозок, следовательно, являются конкурентами.

2) В соответствии с Положением об организации пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом в г. Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03.06.2005 N 1644 (с изменениями), организатором (заказчиком) пассажирских перевозок по городским маршрутам выступает администрация города Чебоксары.

Администрация г. Чебоксары в пределах своих полномочий осуществляет, в том числе: формирование рациональной маршрутной сети города Чебоксары; принятие решений об открытии новых маршрутов, изменении или закрытии соответствующих городских маршрутов; проведение конкурса на право эксплуатации городских маршрутов перевозчиками; заключение и расторжение договоров (контрактов) с перевозчиками на осуществление перевозок пассажиров; изучение потребностей населения в перевозках, определение основных мест концентрации пассажиров, организация остановочных пунктов.

Путь следования:

Количество автобусов, эксплуатируемых на маршруте: 2 ед. (1 резерв).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ГУП ЧР "Чувашавтотранс" обслуживает маршрут N 8. Договор действует на период до проведения конкурса и определения победителя конкурса, но не более чем на 6 месяцев.

Количество автобусов, эксплуатируемых на маршруте: 14 единиц.

Договор вступил в силу с 28.06.2012 и действует до 28 мая 2017 года.

По маршруту N 34 осуществлял свою незаконную перевозочную деятельность ИП Алексеев С.А., поскольку между ИП Алексеевым С.А. и администрацией города Чебоксары отсутствуют договор на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Чебоксары по маршруту N 34 (22 мая 2015 года).

Так, согласно акта от 22.05.2015 N 61/3 (время 10 часов 40 минут) на остановке общественного транспорта "Берендеевский лес" в г. Чебоксары осуществлялись регулярные пассажирские перевозки по маршруту N 34 без заключения договора на осуществление перевозок (автобус марки VOLKSWAGEN LT462.5ТРГ гос. N В 652ОО 21 RUS). Перевозчиком определен ИП Алексеев С.А. Водителем определен "_", который предоставил путевой лист от 22.05.2015 автобуса индивидуального предпринимателя ИП Алексеева С.А.

Кроме того, следование автобусов, используемых ИП Алексеевым С.А. осуществляется по схеме: ТД "Москва"- Хлебокомбинат- ул. Чернышевского- ул. М. Залка- Литейно-механический завод- Роща-Грязелечебница- б. Юности- Сев. Клиника- маг. Европа (письмо администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 11.06.2015 N 25/027 (вх. Управления от 11.06.2015 N 04-06/4608)).

Письмом от 09.07.2015 N 10118 (вх. Управления от 10.07.2015 N 04-06/5328) администрация города Чебоксары Чувашской Республики сообщила, что с января 2015 года по дату письма на перевозчика ИП Алексеева С.А. составлено 6 актов по осуществлению нелегальных перевозок по маршруту N 34 (от 20.01.2015 N 05/1, от 23.01.2015 NN 07,08, от 27.01.2015 N 09, от 22.05.2015 N 61/3, от 03.07.2015 N 72/2), однако доказательств фиксации перевозок не представила, за исключением акта от 22.05.2015 N 61/3.

Согласно пояснений представителя администрации города Чебоксары Чувашской Республики схема прохождения автобусов с указателями маршрута N 34 схожа со схемами маршрута N 49 от пересечения ул. Чернышевского с ул. Эльменя до ул. Университетская и автобусного маршрута N 8, т.е. происходит с дублированием практически 95% (без проезда по ул. М. Павлова).

Более того, маршрут N 34, по которому осуществляет перевозку ИП Алексеев С.А. закрыт постановлением администрации города Чебоксары от 26.01.2015 N 234.

Таким образом, ИП Алексеев С.А. в нарушение Правил предпринял самостоятельные действия по использованию и перевозке пассажиров по маршруту N 34, вопреки имеющимся договорам между администрацией города Чебоксары и ИП Захаровым В.И. и ГУП "ЧР "Чувашавтотранс" на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам N 49 и N 8, а также, несмотря на то, что постановлением города Чебоксары от 26.01.2015 N 234 маршрут N 34 закрыт.

3) Согласно статье 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта):

- маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения (п.8 ст. 2);

- маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (пункт 9 ст. 2);

- остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств (пункт 11 ст.2);

- перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу (п. 13 ст. 2);

- расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта (пункт 15 ст. 2).

Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство (ч.2 ст. 6).

В соответствии с Положением об организации пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом в г. Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03.06.2005 N 1644 (с изменениями), организатором (заказчиком) пассажирских перевозок по городским маршрутам выступает администрация города Чебоксары.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в постановлении от 31.05.2011 N 13371/10 сформировал следующую правовую позицию, касающуюся проведения конкурсных отборов на право заключения договоров использования муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта: "администрация, осуществляя бюджетные расходы по содержанию находящихся в ее ведении дорог, вправе самостоятельно регулировать вопросы транспортного обслуживания населения, в том числе передавать перевозчикам на обслуживание муниципальную маршрутную сеть (городские маршруты пассажирского транспорта) на конкурсной основе, устанавливать порядок распределения маршрутов городского пассажирского транспорта, определять условия проводимого конкурса в целях обеспечения бесперебойного и безопасного процесса транспортного обслуживания населения. Решение упомянутых вопросов одновременно отнесено и к полномочиям, и к обязанностям администрации согласно положениям Конституции Российской Федерации, частей 1 и 3 статьи 7, подпункту 1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункту 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Таким образом, материалами дела подтверждается, что действия ИП Алексеева С.А. по осуществлению перевозок по маршруту N 34 нарушают требования Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Положения об организации пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом в г. Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 03.06.2005 N 1644.

Кроме того, выезд автобусов ИП Алексеева С.А. по маршруту N 34 осуществляется без договора на право осуществления пассажирских перевозок.

Таким образом, ИП Алексеев С.А., осуществляя перевозку пассажиров по маршруту N 34 получает (может получить) преимущество при осуществлении предпринимательской деятельности по отношению к другим участникам рынка пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Чебоксары.

Преимущество ИП Алексеева С.А. заключается в том, что предприниматель получает возможность извлекать прибыль от пассажирских перевозок, не участвуя в конкурсе на право осуществления этих перевозок, не учитывая требований к участникам конкурса.

Следовательно, такая деятельность полностью подпадает под определение недобросовестной конкуренции.

Письмом от 09.04.2015 N 551 ГУП ЧР "Чувашавтотранс" сообщило, что убытки, нанесенные предприятию в виде упущенной выгоды от деятельности нелегального перевозчика на маршруте N 34, схема движения которого большей частью дублирует маршрут N 8 "улица Чернышевского- Университет", в среднем составляют 254 рубля за 1 рейс.

Вышеназванные обстоятельства, подтверждаемые материалами дела, свидетельствуют о том, что действия ИП Алексеева С.А. непосредственно были направлены на получение преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности перед другими хозяйствующими субъектами- ГУП ЧР "Чувашавтотранс" и ИП Захаров В.И.

Исходя из изложенного следует, что автобусы ИП Алексеева С.А., используя маршрут N 34 нарушают статью 2 Устава автомобильного транспорта, Правила перевозок пассажиров и багажа, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Кроме того, выезд автобусов по маршруту N 34 осуществляется без договора на право осуществления пассажирских перевозок.

Более того, маршрут N 34, по которому осуществляет перевозку ИП Алексеева С.А. закрыт постановлением администрации города Чебоксары от 26.01.2015 N 234.

Комиссия посчитала, что перечисленные действия предпринимателя нарушили нормы российского законодательства, сложившиеся обычаи делового оборота, требования добропорядочности, разумности и справедливости, а также направлены ИП Алексеевым С.А. на получение преимущественного положения (получает возможность извлекать прибыль от пассажирских перевозок, не участвуя в конкурсе на право осуществления этих перевозок, не учитывая требований к участникам конкурса) и причинили (могут причинить) ГУП ЧР Чувашавтотранс и ИП Захарову В.И. убытки.

С учётом установленных обстоятельств, Комиссия пришла к следующим выводам. Хозяйствующие субъекты ГУП ЧР "Чувашавтотранс", ИП Захаров В.И. и ИП Алексеев С.А. осуществляют деятельность на одном и том же товарном рынке - рынке регулярных пассажирских перевозок, являются конкурентами.

Совершенные действия ИП Алексеева С.А. являются актом недобросовестной конкуренции, поскольку данные действия противоречат:

- законодательству Российской Федерации, а именно:

- Уставу автомобильного транспорта,

- Правилам перевозок пассажиров и багажа, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

- Федеральному закону от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",

- обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- направлены на получение последним преимущества и причинили убытки (могли причинить) ГУП ЧР "Чувашавтотранс" и ИП Захарову В.И.,

- кроме того, выезд автобусов ИП Алексеева С.А. по маршруту N 34 осуществляется без договора на право осуществления пассажирских перевозок.

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса и частью 2 названной статьи, образует состав административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 КоАП РФ, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Решение о признании факта нарушения антимонопольного законодательства было принято 28 июля 2015 года.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем не были предприняты необходимые и достаточные меры по соблюдению требований законодательства, при этом какие-либо неустранимые препятствия для их надлежащего исполнения отсутствовали. При должной степени заботливости и осмотрительности у лица имелась возможность соблюдения установленных требований законодательства, следовательно, вышеуказанное административное правонарушение произошло по вине индивидуального предпринимателя.

Таким образом, ИП Алексеев С.А. виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

При исследовании материалов дела рассмотрено наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Оценив обстоятельства дела, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не усматриваю, поскольку имеется существенная угроза охраняемым общественным отношениям, которая заключается в несоблюдении антимонопольного законодательства.

Согласно статье 23.48 КоАП РФ Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.15, частями 6 и 12 статьи 9.16, статьями 9.21, 14.3, 14.9, 14.31 - 14.33, 14.38, 14.40 - 14.42, частями 2.1 - 2.7 статьи 19.5, статьей 19.8 (в пределах своих полномочий), статьей 19.31 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Федерального антимонопольного органа, его территориальных органов, вправе:

1) руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители;

2) руководители структурных подразделений федерального антимонопольного органа, их заместители, за исключением дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.3, 14.9, 14.31 - 14.33 настоящего Кодекса;

3) руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа, их заместители.

Таким образом, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях от имени территориального органа Федерального антимонопольного органа, предусмотренного статьей 14.33 КоАП РФ.

При назначении наказания должностным лицом учтены обстоятельства и характер совершения правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.

При изложенных обстоятельствах полагаю возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа, который предусмотрен санкцией части 1 статьи 14.33 КоАП РФ и который будет отвечать целям наказания, предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель руководителя Чувашского УФАС России "_" постановил:

1. Признать индивидуального предпринимателя Алексеева Сергея Александровича ("_") виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

2. Назначить индивидуальному предпринимателю Алексееву Сергею Александровичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф надлежит перечислить на счет N 40101810900000010005 в Отделении -НБ Чувашская Республика г. Чебоксары, БИК 049706001.

В поле "Получатель": УФК по Чувашской Республике (Чувашское УФАС России), ИНН 2128017971, КПП 213001001, код КБК 161 116 02010 01 6000 140; ОКТМО 97701000.

Назначение платежа: Штраф согласно постановлению Чувашского УФАС России по делу N 85/04-А-2015 от 20 октября 2015 г.

Надлежащим образом заверенную копию платежного документа, подтверждающую уплату штрафа, в 60-дневный срок представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу и в соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

"_"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.