Я, <_> рассмотрев дело об административном правонарушении N 05-13/11-2015, возбужденное в отношении юридического лица ООО "Энергосеть" ИНН 0326031798 КПП 032601001 ОГРН 1060326029389 (670000, г.Улан-Удэ, ул.Борсоева, 105, офис 101),
в отсутствии представителя ООО "Энергосеть,
установила:
В Бурятское УФАС России поступили заявления <_> (вх. от 04.08.2015 N 4304), <_> (вх. от 04.08.2015 N 4305) на предмет выявления признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части уклонения от заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств.
Из заявления <_> следует, что гражданка <_> от имени <_> подала в ООО "Энергосеть" заявку от 26.06.2015 на технологическое присоединение к электрическим сетям. Максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя 7 кВт. ООО "Энергосеть" направило <_> к председателю ДНТ "Пригородное" за согласованием.
Из заявления <_> следует, что гражданка <_> от имени <_> подала в ООО "Энергосеть" заявку от 26.06.2015 на технологическое присоединение к электрическим сетям. Максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя 7 кВт. ООО "Энергосеть" направило <_> к председателю ДНТ "Пригородное" за согласованием.
Из письменного пояснения ООО "Энергосеть" (вх. от 14.09.2015 N 5056) следует, что <_> <_> проживающие в СНТ "Пригородное" обратились в ООО "Энергосеть" с заявкой на технологическое присоединение, в которых указан способ передачи договора и технических условий - "лично". До настоящего момента данные заявители не получили договор на технологическое присоединение и технические условия на технологическое присоединение. В соответствии с подпунктом 15 Правил технологического присоединения при отказе от подписания либо направлении мотивированного отказа заявка аннулируется.
"Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее Правила технологического присоединения) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Согласно абзаца 1 пункта 15 Правил технологического присоединения сетевая организация направляет заявителю - физическому лицу в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки.
Согласно абзаца 17 пункта 15 Правил технологического присоединения в случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.
Из вышесказанного следует, что с момента получения обществом указанных заявок прошло более 15 дней, проекты договоров заявителям не направлены, что является нарушением пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила).
Отметки заявителей способа получения "лично", также, как и последующее аннулирование обществом заявок на технологическое присоединение не освобождает ООО "Энергосеть" от ответственности за нарушение срока их рассмотрения, поскольку такое аннулирование само по себе не отменяет и не изменяет порядок и срок рассмотрения заявок, предусмотренные Правилами технологического присоединения.
Следовательно, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, выразившееся в нарушении сроков направления проекта договора и технических условий <_> <_> на технологическое присоединение к электрическим сетям общества, имело место.
За нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения либо правил подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и водоотведения предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 9.21 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 9.21 КоАП РФ нарушение правил технологического присоединения к электрическим сетям, правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения либо правил подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и водоотведения, выразившееся в несоответствии предлагаемых потребителю для заключения проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации) правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении соответствующих договоров, и (или) правилам определения и предоставления технических условий в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса, либо нарушении установленных законодательством сроков представления потребителю проекта договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения и (или) технических условий (если получение технических условий требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации), за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 настоящего Кодекса, либо необоснованном отказе в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства или о подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения или системам водоснабжения и водоотведения, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.31, 14.31.1, 14.32 Кодекса.
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании вышеизложенного уведомлением исх. от 15.09.2015 N 05-13/3804 ООО "Энергосеть" было приглашено на составление протокола.
Вышеуказанным уведомлением законному представителю ООО "Энергосеть" предлагалось явиться 06 октября 2015 года в 10 часов по адресу г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, каб. 107 для дачи объяснений по факту правонарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП РФ, ознакомления со всеми правами, предусмотренными статьёй 25.1 КоАП РФ.
Протокол по настоящему административному делу составлен 06.10.2015 в отсутствии законного представителя ООО "Энергосеть" на основании части 41 статьи 28.2 КоАП РФ в связи с наличием доказательств надлежащего извещения ООО "Энергосеть" о дате, времени и месте составления протокола, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении 05.10.2015.
Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении состоялось 20.10.2015 г. в 09 часов 00 минут по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д.55, каб. 111 в отсутствии надлежаще уведомленного ООО "Энергосеть", что подтверждается почтовым уведомлением N 67000189008335 с отметкой "временное отсутствие адресата".
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Следовательно, ООО "Энергосеть" о времени и м
