Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан N ИП-08 16595 (опубликовано 21 октября 2015 г.) (ключевые темы: публичное общество - член совета директоров - банки - председатель правления - финансовая услуга)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан
N ИП-08 16595 (опубликовано 21 октября 2015 г.)

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 30.09.2015 года N01/687-пр "О проведении плановой выездной проверки" проведена плановая выездная проверка "Тимер Банк" (ПАО) (420066, РТ, г. Казань, проспект Ибрагимова, д. 58, ИНН 1653016689).

Срок проведения проверки: с 01.10.2015 г. по 21.10.2015 г. включительно.

Акт составлен <_>-[_]

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:

___________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, иного должностного лица проверяемого лица, уполномоченного представителя с указанием даты, времени ознакомления)

При проведении проверки присутствовал: _________________"Тимер Банк" (ПАО) ____________________________________________________________________

Предметом проводимой проверки является контроль надзора за соблюдением Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

Период, за который проведена проверка соблюдения законодательства о рекламе, 2014 - 2015г.г.

Проверка проводилась инспекцией в составе: <_>-[_],<_>-[_],<_>-[_],<_>-[_],<_>-[_],<_>-[_].

Адрес проверяемой организации: (420066, РТ, г. Казань, проспект Ибрагимова, д. 58).

Место проведения проверки: (420066, РТ, г. Казань, проспект Ибрагимова, д. 58).

В процессе проведения проверки были изучены следующие документы:

Учредительные документы "Тимер Банк" (ПАО);

Свидетельство о государственной регистрации "Тимер Банк" (ПАО), ИНН;

Документы, подтверждающие полномочия председателя "Тимер Банк" (ПАО);

Устав "Тимер Банк" (ПАО), утвержденный 29.01.2015 г;

Отчет о финансовых результатах "Тимер Банк" (ПАО) за 2012, 2013, 2014, 2015 гг.;

Лицензии на осуществление банковских операций;

Сведения о группе лиц "Тимер Банк" (ПАО);

Реестр договоров "Тимер Банк" (ПАО);

Перечень объектов, находящихся в собственности "Тимер Банк" (ПАО) с 2012 г. по 2015 г;

Реестр договоров по арендованному имуществу "Тимер Банк" (ПАО) с 2012 г. по 2015 г;

Договоры, макеты, платежные поручения на оказание рекламных услуг в период с 2014 г. по 2015 г.

Проверкой установлено:

Согласно Уставу Банк создан в 1991 году в форме акционерного общества закрытого типа с наименованием Волжско-Камский акционерный банк.

В соответствии с решением общего собрания акционеров от 24 июля 1992 г. был изменен тип акционерного общества, в форме которого действовал Банк, на акционерное общество открытого типа.

В соответствии с решением общего собрания акционеров от 08 июня 1996 г. наименование организационно-правовой формы Банка приведено в соответствие с действующим законодательством и определено как открытое акционерное общество и утверждено фирменное (полное официальное) и сокращенное наименование Банка - открытое акционерное общество "Волжско-Камский акционерный банк" ("ВКАБ").

Согласно решению общего собрания акционеров от 14 июня 2002 г. сокращенное наименование Банка в соответствии с действующим законодательством изменено на ОАО "ВКАБ".

В соответствии с решением общего собрания акционеров от 20 июня 2005 г. наименования Банка изменены на Акционерный коммерческий банк "БТА-Казань" (ОАО).

Согласно решению общего собрания акционеров от 28 января 2015 г. наименование организационно-правовой формы Банка приведено в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и полное и сокращенное фирменное наименования Банка изменены на публично акционерное общество "Тимер Банк" ("Тимер Банк" (ПАО)).

Уставной капитал Банка сформирован в сумме 1 800 000 001 рублей 00 копеек и равен общей сумме номинальной стоимости акций Банка, приобретенных акционерами.

Основная деятельность заключается в обслуживании корпоративных и розничных клиентов, осуществлении операций с ценными бумагами, иностранной валютой, предоставлении ссуд и гарантий и осуществляется в следующих направлениях:

- работа с частными клиентами - предоставление банковских услуг частным клиентам: ведение текущих счетов частных клиентов, прием сберегательных вкладов и депозитов, эмиссия и обслуживание пластиковых карт международных платежных систем, предоставление ссуд, сдача в аренду сейфовых ячеек, денежные переводы, операции с момента из драгоценных металлов, операции с иностранной валютой;

- обслуживание корпоративных клиентов - расчетно-кассовое обслуживание, дистанционное банковское обслуживание, прием депозит, предоставление ссуд и других услуг по кредитованию, выдача банковских гарантий, операции с иностранной валютой, обслуживание внешнеэкономической деятельности, ведение зарплатных проектов, аренда сейфов;

- казначейские операции - торговые операции с ценными бумагами, выпуск собственных векселей, операции на рынке межбанковского кредитования, операции иностранной валютой.

Деятельность Банка регулируется Центральным банком Российской Федерации в соответствии с лицензией на осуществление банковских операций N 1581 от 27 марта 2015 года. Также у Банка имеется лицензия профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности N 016-11150-000100 от 3 апреля 2008 года.

Банк является участником системы обязательного страхования вкладов с 20 января 2005 года, порядковый номер Банка в реестре банков-участников N 488. Вклады населения, привлечение Банком, застрахованы государством.

Сведения о составе Правления Банка:

- Председатель Правления;

- Заместитель Председателя Правления;

- Заместитель Председателя Правления.

Совет директоров Банка:

- Председатель Совета директоров

- Член Совета директоров

- Член Совета директоров

- Член Совета директоров

- Член Совета директоров

- Член Совета директоров

На 1 октября 2015 года на территории Российской Федерации наряду с Головным офисом Банк имеет следующие структурные подразделения:

2 филиала:

- г. Москва - 1

- г. Санкт-Петербург - 1

2) 15 дополнительных офисов по Республике Татарстан:

- г. Казань - 8

- г. Нижнекамск - 2

- г. Набережные Челны - 1

- г. Альметьевск - 1

- г. Зеленодольск - 1

- г. Бугульма - 1

- г. Елабуга

3) 8 операционных офисов в иных регионах:

- г. Ижевск - 1

- г. Пермь - 1

- г. Ульяновск - 2

- г. Самара - 1

- г. Уфа - 1

- г. Нижний Новгород - 1

- г. Чебоксары - 1

Список аффилированных лиц "Тимер Банк" (ПАО) по состоянию 02.10.2015 г. приводится в Приложении 1.

Информация о доходах Банка за период с 01.01.2012 года по 01.07.2015 приводится в Приложении 2.

В процессе проведения проверки на предмет нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе были изучены следующие документы:

Договоры (соглашения) на распространение и размещение рекламных объявлений, заключенных "Тимер Банк" (ПАО) за период 2014 г., 2015 г., акты выполненных работ, счета-фактуры, платежные поручения;

были прослушаны и просмотрены рекламные блоки (аудиозаписи, видеозаписи).

В процессе проведения проверки была также проанализирована информация о закупках. По результатам анализа представленных документов установлено, что согласно справке от 16.10.2015 г. N20-15790, за подписью Председателя правления ПАО "Тимер Банк", Банк не является участником государственных закупок и не входит в число субъектов, на которые распространяются требования Федерального закона от 18.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В связи с этим реестр торгов в Банке не ведется.

Установление Инспекцией наличия признаков нарушения статей 10, 11, 15, 16, 17, 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" не представляется возможным в связи с отказом "Тимер Банк" (ПАО) предоставить запрошенную, в соответствии Приказом N 02/687-пр от 30.09.2015 г., информацию (исх. 21-15323 от 06.10.2015 г. - приложение N 3).

Заключение:

По результатам проведения плановой выездной проверки "Тимер Банк" (ПАО) соблюдения норм Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" выявлены следующие факты:

Рекламная статья, распространявшаяся в газете "Деловой Зеленодольск" от 27.06.2014 г. на основании договора N 6 от 08.04.2014 г., с заголовком "БТА-Казань дарит бонусы за верность" в содержании которой имеется следующий текст: "Гарантией того, что впереди у "БТА-Казань" светлое будущее, может служить то, что к работе банка привлечены серьезные силы, в числе которых Федеральное Агентство по страхованию вкладов и Правительство Республики Татарстан" содержит признаки нарушения пункта 2 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"). В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами.

Рекламная статья, распространявшаяся в газете "Деловой квартал" N 16 (164) от 25.08.2014 г., с текстом: "Наиболее популярным депозитным продуктом для частных клиентов стал новый срочный накопительный вклад "Хорошая новость". Его основными преимуществами являются высокая процентная ставка, которая увеличивается в зависимости от суммы вклада, надежное размещение денежных средств на длительный срок, низкий минимальный взнос, возможность неограниченного по срокам пополнения и снятия средств вклада через несколько месяцев без потери процентов" содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона и пункту 2 части 2 статьи 28 "О рекламе". Согласно части 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Реклама, распространявшаяся в газете "Наш Зеленодольск" N 42 (1044) от 22.10.2014 г., с текстом: "Ипотека от банка_БТА Казань_Условия диктуете ВЫ_ипотека на первичное и вторичное жилье_возможны варианты без страхования_низкий первоначальный взнос_использование материнского капитала" содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 и пункт 2 части 2 статьи 28 "О рекламе". Согласно части 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Реклама, распространявшаяся по телеканалу "ТНТ Елабуга" г. Бугульмы, с текстом: "Вклад "Ваша выгода" _ хорошие проценты_выгодные условия_Ваша выгода_Ваш банк БТА-Казань" содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 "О рекламе". Согласно части 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Реклама, распространявшаяся в эфире радиостанции с текстом "Весна! пора делать выгодные вклады_Вклад "Ваша выгода" от банка БТА-Казань_хорошие проценты, выгодные условия, проверенная надежность, Ваша выгода, Ваш банк БТА-Казань" содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 Закона "О рекламе". Согласно части 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Реклама, распространявшаяся по телеканалу с текстом "Зимой холодной вас согреет ожидание праздника и специальный зимний вклад "Рукавички" от банка БТА-Казань _вклад "Рукавички" процент на вырост" содержит признаки нарушения части 7 статьи 5 и пункт 2 части 2 статьи 28 "О рекламе". Согласно части 7 статьи 5 Закона не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 28 Закона реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, внесена:

________________________ _________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица отсутствует:

________________________ _________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя)