Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Кабардино-Балкария
от 16 марта 2010 г.
Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель Комиссии Тарасов В.Ф. - зам. руководителя,
Члены Комиссии Мадянова А.Н. - начальник отдела, Харенко А.Ю. - зам. начальника отдела, Пирогова Е.А. - главный специалист-эксперт, Куантов А.С. - специалист-эксперт, Максидов А.Л. - специалист-эксперт,
в присутствии представителя от ответчика, главного редактора еженедельной информационной газеты "Ваш городок".
рассмотрев дело N06р/17-10 по признакам нарушения еженедельной информационной газетой "Ваш городок", части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", по факту размещения рекламы медицинских услуг Стоматологии "Профи +" с отсутствием информации об имеющихся противопоказаниях к применению и использованию медицинских услуг и техники, необходимости получения консультации специалистов, установила:
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), проведен анализ рекламы размещенной в периодических печатных изданиях, в результате которого были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.
В еженедельной информационной газете "Ваш городок", N7 (255) от 17.02.2010 г. на странице 5 размещена реклама стоматологических услуг, которые предоставляет Стоматология "Профи +" (КБР, г. Прохладный, ул. Добровольская, 41).
Содержание рекламной информации следующее:
"Стоматология "Профи +"
Лиц. NЛО-07-02-000001 от 26.03.08
Индивидуальный подход к каждому пациенту
ВСЕ ВИДЫ СТОМАТОЛОГИЧЕСКИХ УСЛУГ:
- Лечение зубов без боли в одно посещение
- Реставрация зубов нанокомпозитом
- Все виды протезирования (металлокерамические коронки; цельнолитые коронки; протезы, бюгельные протезы; штампованные коронки; пластмассовые коронки)
- Профессиональная чистка зубов (Ультразвук)
- Отбеливание зубов по американской системе Extra Boost
- Домашнее отбеливание Extra Boost Home
- Украшение на зубах (предварительный заказ)
Консультации БЕСПЛАТНО!
Прием ведет врач стоматолог КУЗЬМЕНКО ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВИЧ
Тел.: 2-47-06, (8-918) 727-51-33, (8-909) 490-44-97".
Из текста рекламы видно, что Стоматология "Профи+" оказывает ряд стоматологических услуг, в том числе: услуги по лечению зубов и протезированию, указываются также реквизиты лицензии, телефоны организации, Ф.И.О. врача оказывающего стоматологические услуги.
Управлением установлено, что при проведении реставрации зубов композитами необходимо учитывать противопоказания.
Абсолютные противопоказания для проведения реставрации композитами:
наличие у пациента стимулятора сердечного ритма, поскольку включение фотополимеризатора может вызвать нарушение частоты импульсов аппарата и привести к остановке сердца; аллергическая реакция пациента на элементы адгезивной системы или самого композита; невозможность изолировать полость или зуб от влаги.
Относительные противопоказания к проведению реставрации включают патологию прикуса, бруксизм, несоблюдение пациентом гигиены полости рта.
Абсолютные противопоказания к имплантации: хронические заболевания организма (туберкулез, ревматическая болезнь, сахарный диабет, заболевания слизистой полости рта, стоматиты и др.), болезни крови и кроветворных органов, заболевания костной системы, снижающие ее регенерационные возможности, заболевания центральной и периферической нервной системы, злокачественные опухоли в период проведения специальной терапии и некоторое время после ее окончания.
Относительные противопоказания к имплантации: пародонтит (острые и подострые формы), неправильный прикус и повышенная стираемость зубов, плохое состояние гигиены полости рта и отсутствие привычки к ее поддержанию, предраковые и опухолеподобные заболевания в полости рта и челюстей, наличие металлических имплантатов в других зонах (спицы Киршнера, минипластинки, шурупы, проволочные швы, искусственные суставы, клапаны сердца, кардиостимуляторы и др.), заболевания височно-нижнечелюстного сустава, бруксизм (подсознанательное постоянное сжатие челюстей и скрежетание ими, особенно во сне), анатомические особенности строения челюстей, исключающие возможность введения имплантатов (атрофия кости, ретенированные зубы, близость верхнечелюстных (гайморовых) пазух и др.), что требует проведения предшествущих костно-реконструктивных операций. Временным противопоказанием является беременность и период лактации.
Социальные противопоказания к имплантации: небрежное отношение к своему здоровью, курение, систематическое употребление алкоголя, нерегулярное питание, употребление кофе в больших количествах и т.д.
При использовании иных указанных в рекламе методов лечения, необходимо также учитывать ряд противопоказаний, как абсолютных, так и относительных.
В рамках рассмотрения дела N06р/17-10 у ответчика - еженедельной информационной газеты "Ваш городок", были запрошены документы и сведения (исх.N06/506 от 01.03.2010 г.), необходимые Комиссии для объективного и всестороннего рассмотрения обстоятельств по делу.
В ходе анализа запрошенных у ответчика - еженедельной информационной газеты "Ваш городок", документов установлено, что печатное издание "Ваш городок" является средством массовой информации и осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом редакции (Протокол собрания коллектива сотрудников газеты "Ваш городок" N3 от 04.04.2005 г.). Примерной тематикой и (или) специализацией газеты является: информационная, новости спорта, аналитические материалы, реклама до 40%.
Учредителем газеты "Ваш городок" является: индивидуальный предприниматель.
В соответствии с Приказом учредителя N8 от 04.04.2005 г. главным редактором газеты "Ваш городок" является П. Согласно Договору от 01.01.2010 г. на публикацию рекламных материалов в газете "Ваш городок", учредитель ИП., в лице главного редактора П. (Рекламораспространитель), обязуется выполнить работы по подготовке и изданию рекламных материалов Рекламодателя, в лице в газете "Ваш городок".
Таким образом, рекламораспространителем является - учредитель газеты "Ваш городок" ИП в лице главного редактора П.
Главный редактор газеты "Ваш городок" - П. в своем объяснении (исх. от 16.03.2010 г.) признал факт нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
Таким образом, в рекламе Стоматологии "Профи +", размещенной в еженедельной информационной газете "Ваш городок", в N7 (255) от 17.02.2010 г. на странице 5, отсутствует информация о возможных противопоказаниях к применению и использованию медицинских услуг, необходимости получения консультации специалистов, что является нарушением части 7 статьи 24 Закона о рекламе: "_реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов".
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе, ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 38 Закона о рекламе рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона о рекламе.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:
1. Признать ненадлежащей рекламу Стоматологии "Профи +", размещенную в еженедельной информационной газете "Ваш городок", в N7 (255) от 17.02.2010 г. на странице 5, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".
2. Выдать еженедельной информационной газете "Ваш городок" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кабардино-Балкарского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Примечание: За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Кабардино-Балкария от 16 марта 2010 г.
Текст документа опубликован на сайте solutions.fas.gov.ru, приведен по состоянию на 20.1.2016