Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (опубликовано 31 марта 2010 г.) (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - участник размещения заказа - аукционная комиссия - документация об аукционе - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
(опубликовано 31 марта 2010 г.)

Рассмотрев жалобуООО "ЭнергоСервис - Нева" исх. от 16.03.2010 N 023-10 (вх. от 17.03.2010 N 1061), дополнение к жалобе исх. от 22.03.2010 N 025-10 (вх. от 22.03.2010 N 1154) на действия аукционной комиссии Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" по проведению открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение капитального ремонта второго этажа здания администрации МО МР "Сосногорск", расположенного по адресу: РК, г. Сосногорск, ул. Зои Космодемьянской, д. 72 (далее - открытый аукцион, аукционная комиссия), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу повторного рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 12.03.2010 аукционная комиссия приняла решение отказать ООО "ЭнергоСервис-Нева" в допуске к участию в открытом аукционе со следующим обоснованием: заявка участника размещения заказа не соответствует следующим требованиям: (п.3 ч.1 статьи 12 Закона о размещении заказов, пп. 4 п.25 документации об аукционе):

не представлен документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, предусмотренные п. 16.2.3а. документации об аукционе.

Согласно подп. "а" п. 16.2.3. документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать в числе документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копий таких документов: документы подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копию такого поручения) в размере, установленном п. 22 документации об аукционе.

В соответствии с п. 22.1 документации об аукционе участник размещения заказа должен представить действительное обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в аукционе и подачей заявки, в виде внесения денежных средств на сумму в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет - 150 000,00 (сто пятьдесят тысяч рублей 00 копеек). Средства по обеспечению заявки должны быть внесены с банковского счета участника размещения заказа на счет уполномоченного органа согласно прилагаемым платежным реквизитам (приложение N1 к правилам организации и проведения аукциона) в срок не позднее даты и времени начала процедуры рассмотрения заявок. Образец платежного поручения (приложение N3 к правилам организации и проведения аукциона).

На официальном сайте Администрации МО МР "Сосногорск" www.sosnogorsk.orgи на официальном сайте Республики Коми http: rpkomi.ru размещена информация о повторном проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе, также указана информация о месте, дате и времени начала повторного рассмотрения заявок на участие в аукционе: "169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Куратова, 2, каб. организации и проведения торгов 12 марта 2010 г. 14:00 часов по московскому времени".

В адреса участников размещения заказа, в том числе в адрес ООО "ЭнергоСервис-Нева", Комитетом по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск"направлены уведомления, в которых сообщается о повторном проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также о необходимости представления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.

Таким образом, участники размещения заказа были надлежащим образом уведомлены о повторном рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе и проведении открытого аукциона, и о требовании представить документ или копию документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки.

Комиссией Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы и обозрения представленных в материалы дела документов установлено, что платежное поручение поступило в адрес Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" от ООО "ЭнергоСервис-Нева" по факсимильной связи 12 марта 2010 года в 16 часов 35 минут, то есть позже установленного срока, и зарегистрировано под N 01 - 17-02/0682, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящих документов и штампом входящей корреспонденции, проставленном на платежном поручении N 80 от 09.03.2010.

Таким образом, решение аукционной комиссии об отказе ООО "ЭнергоСервис - Нева" в допуске к участию в открытом аукционе соответствуют п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

Комиссия РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЭнергоСервис - Нева" необоснованной.

Информация о принятом решении по жалобе:

Рассмотрев жалобуООО "ЭнергоСервис - Нева" исх. от 16.03.2010 N 023-10 (вх. от 17.03.2010 N 1061), дополнение к жалобе исх. от 22.03.2010 N 025-10 (вх. от 22.03.2010 N 1154) на действия аукционной комиссии Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" по проведению открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту здания, предназначенного для размещения в нем муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения - детского сада (второй этап) (далее - открытый аукцион, аукционная комиссия),в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Комиссия Коми УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия)

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу повторного рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 12.03.2010 аукционная комиссия приняла решение отказать ООО "ЭнергоСервис-Нева" в допуске к участию в открытом аукционе со следующим обоснованием: заявка участника размещения заказа не соответствует следующим требованиям: (п.3 ч.1 статьи 12 Закона о размещении заказов, пп. 4 п.25 документации об аукционе):

не представлен документ или копия документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, предусмотренные п. 16.2.3а. документации об аукционе.

Согласно подп. "а" п. 16.2.3. документации об аукционе заявка на участие в аукционе должна содержать в числе документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе, или копий таких документов: документы подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, или копию такого поручения) в размере, установленном п. 22 документации об аукционе.

В соответствии с п. 22.1 документации об аукционе участник размещения заказа должен представить действительное обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в аукционе и подачей заявки, в виде внесения денежных средств на сумму в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет - 403 871,20 (четыреста три тысячи восемьсот семьдесят один рубль 20 копеек). Средства по обеспечению заявки должны быть внесены с банковского счета участника размещения заказа на счет уполномоченного органа согласно прилагаемым платежным реквизитам (приложение N1 к правилам организации и проведения аукциона) в срок не позднее даты и времени начала процедуры рассмотрения заявок. Образец платежного поручения (приложение N3 к правилам организации и проведения аукциона).

На официальном сайте Администрации МО МР "Сосногорск" www.sosnogorsk.orgи на официальном сайте Республики Коми http: rkomi.ru размещена информация о повторном проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе, также указана информация о месте, дате и времени начала повторного рассмотрения заявок на участие в аукционе: "169500, Республика Коми, г. Сосногорск, ул. Куратова, 2, каб. организации и проведения торгов 12 марта 2010 г. 12:00 часов по московскому времени".

В адреса участников размещения заказа, в том числе в адрес ООО "ЭнергоСервис-Нева", Комитетом по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск"направлены уведомления, в которых сообщается о повторном проведении процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также о необходимости представления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе.

Таким образом, участники размещения заказа были надлежащим образом уведомлены о повторном рассмотрении заявок на участие в открытом аукционе и проведении открытого аукциона, и о требовании представить документ или копию документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки.

Комиссией Коми УФАС России в ходе рассмотрения жалобы и обозрения представленных в материалы дела документов установлено, что платежное поручение поступило в адрес Комитета по управлению имуществом администрации МР "Сосногорск" от ООО "ЭнергоСервис-Нева" по факсимильной связи 12 марта 2010 года в 16 часов 38 минут, то есть после установленного срока, и зарегистрировано под N 01 - 17-02/0683, что подтверждается выпиской из журнала регистрации входящих документов и штампом входящей корреспонденции, проставленном на платежном поручении N 81 от 09.03.2010.

Таким образом, решение аукционной комиссии об отказе ООО "ЭнергоСервис - Нева" в допуске к участию в открытом аукционе соответствуют п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона о размещении заказов.

Комиссия РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЭнергоСервис - Нева" необоснованной.