Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области N 5775/02 (опубликовано 14 октября 2015 г.) (ключевые темы: охранная зона - товарный рынок - условия обращения товара на товарном рынке - защита конкуренции - входящие в одну группу лиц)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области
N 5775/02 (опубликовано 14 октября 2015 г.)

В соответствии с пунктом 17 статьи 4 ФЗ "О защите конкуренции" признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно письму Департамента от 29.09.2015 N ГИ-6308-И и представленным документам, Департамент пояснил, что на основании письма комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода от 19.08.2015 N 4332, письма АО "Новгородоблэлектро" от 30.07.2015 N 1190-15 формирование и выставление на торги вышеуказанного земельного участка не представляется возможным.

Письмом АО "Новгородоблэлектро" от 13.10.2015 N 14/2574 пояснило, что по пер. Базовому в квартале 117 Великого Новгорода проходят основные фидерные линии в кабельном исполнении напряжением 6 кВ от ПС "Районная" к распорядительным центрам города, находящиеся на балансе АО "Новгородоблэлектро", а так же других организаций.

В данном районе охранные зоны установлены на две КЛ-6кВ АО "Новгородоблэлектро" от ПС "Районная" до РП-15 (ф. 57,25). Сведения на них были установлены 19.08.2015, о чем внесена информация в государственный кадастр недвижимости учетных номеров 53.23.2.467 и 53.23.2.456.

Согласно пункту 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Исходя из вышеизложенного, в действиях Департамента отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

На основании изложенного руководствуясь пунктом 2 части 9 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган решил:

В возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по обращению Уполномоченного по защите прав предпринимателей Новгородской области и его аппарата в отношении Департамента имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области отказать в связи с отсутствием признаков нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководитель Управления

Государственный советник РФ 2 класса О.С. Виниченко