Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 2 апреля 2010 г. (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - антимонопольный орган - участник размещения заказа - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 2 апреля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии: Артахов А. Б.

Члены комиссии: Кравцов А.Д., Моисеева И. В., Доценко А.А.

рассмотрев дело N 315 по жалобе ООО "Формат" (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии Заказчика содержащие признаки нарушении Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (Пакус Б.В.) представителя заявителя (Ромашко А.В.),

УСТАНОВИЛА

26.03.2010 г. (вх. N 3174) в Ростовское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия котировочной комиссии Заказчика при проведении запроса котировок N 4216 "Размещение заказа на право заключения государственного контракта на производство работ по текущему ремонту неврологического отделения ГУЗ ОДБ" (далее - запрос котировок).

Согласно доводам жалобы котировочная заявка заявителя соответствовала всем требованиям установленным в извещении о проведении запроса котировок и содержала лучшее ценное предложение, однако котировочная комиссия заказчика приняла решение о признании запроса котировок несостоявшимся что, по мнению заявителя, нарушает его права.

При рассмотрении жалобы ООО "Формат" представитель Заказчика Пакус Б.В. представила письменное возражение, в котором пояснялось следующее:

Должностное лицо Заказчика, уполномоченное на размещение информации о проведении запроса котировок допустило ошибку при размещении извещения, о которой стало известно только по итогам рассмотрения котировочных заявок поступивших для участия в оспариваемом запросе котировок, на этом основании было принято решение о признании оспариваемого запроса котировок несостоявшимся.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя и Заказчика, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:

11.03.2010 г. Заказчиком на официальном сайте Ростовской области было размещено извещение о проведении запроса котировок.

На участие в запросе котировок было подано 24 котировочные заявки, о чем 23.03.2010 г. был составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Однако котировочной комиссией Заказчика, котировочные заявки поступившие для участия в запросе котировок рассмотрены не были, победитель запроса котировок из числа участников запроса котировок выбран не был.

Согласно ч. 4 ст. 47 Закона результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Вместе с тем, положения Закона не предусматривают возможности котировочной комиссии отменять проведение запроса котировок и не рассматривать котировочные заявки, поступившие для участия в таком запросе котировок.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА

1. Признать жалобу ООО "Формат" обоснованной.

2. Признать котировочную комиссию Заказчика нарушившей ч. 4 ст. 47 Закона.

3. Выдать предписание о проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших для участия в запросе котировок.

Председатель комиссии А.Б. Артахов

Члены комиссии: А.Д. Кравцов, И.В. Моисеева, А.А. Доценко

Предписание N 115

02.04.2010 г.

г. Ростов-на-Дону

На основании своего решения от 02.04.2010 г. по делу N 315 о нарушении котировочной комиссией ГУЗ "Областная детская больница" (далее - Заказчик) ч. 4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) при проведении запроса котировок,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Котировочной комиссии Заказчика в срок до 16.04.2010 г. провести процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок, поступивших для участия в запросе котировок N 4216 "Размещение заказа на право заключения государственного контракта на производство работ по текущему ремонту неврологического отделения ГУЗ ОДБ".

Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до 23.04.2010 г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.

Контроль за исполнением предписания возложить на члена комиссии Ростовского УФАС России Доценко А.А.

В силу ч. 9 ст. 60 Закона настоящее предписание может быть обжалование в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Председатель комиссии А.Б. Артахов

Члены комиссии: А.Д. Кравцов, И.В. Моисеева, А.А. Доценко