Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (опубликовано 9 апреля 2010 г.) (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - допуск к работам - объекты капитального строительства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области
(опубликовано 9 апреля 2010 г.)

Комиссия Калининградского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:	И.С. Арефьева	Руководитель Калининградского УФАС России
Члены комиссии:	М.В. Мельников	главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;
	Ж.В. Жерманова	старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, размещения заказов и рекламы Калининградского УФАС России;
в присутствии: представителей: Федерального бюджетного учреждения "Санаторий "Тройка" ФСИН России"	Н.В. Александрова	главного юрисконсульта, по доверенности;
Заявителя: ООО "Баренц-Балт"	Д.А. Анфилатова	генерального директора;
Заинтересованного лица: ООО "КФ-Строй"	В.А. Корнева	по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО "Баренц-Балт" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии Федерального бюджетного учреждения "Санаторий "Тройка" ФСИН России" (далее - Санаторий "Тройка") при проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений санатория блок А (лестничная клетка и фойе), в части неправомерного выбора победителя запроса котировок, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94 - ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о размещении заказов),Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379,

УСТАНОВИЛА:

I. В Калининградское УФАС России поступила жалоба ООО "Баренц-Балт" на действия Единой комиссии Федерального бюджетного учреждения "Санаторий "Тройка" ФСИН России" при проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений санатория блок А (лестничная клетка и фойе), в части неправомерного выбора победителя запроса котировок.

В обоснование своих требований Заявитель привел следующие доводы:

В извещении о проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений блок А (лестничная клетка и фойе) Санаторий "Тройка" заказчиком не установлено требование о представлении в составе котировочной заявки документации, подтверждающей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; отсутствует информация о членстве в СРО и сведения о выдаче допуска к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства организации-победителя запроса котировок; заявка ООО "Баренц-Балт" была необоснованно отклонена по причине неуказания места выполнения работ, поскольку в котировочной заявке ООО "Баренц-Балт" был представлен адрес поставки товара, полностью совпадающий с местом выполнения работ.

В ходе заседания Комиссии Заявитель снял свои претензии о неустановлении заказчиком требования о представлении в составе котировочной заявки документации, подтверждающей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и об отсутствии информация о членстве в СРО и сведений о выдаче допуска к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства организации-победителя запроса котировок.

II. Представитель Санаторий "Тройка" нарушений, указанных в жалобе, не признал и сообщил следующее.

Котировочная заявка Заявителя не содержит сведений, предусмотренных статьей 43 Закона о размещения заказов и пунктом 11 извещения о проведении запроса котировок относительно указания места выполнения работ, требование об указании который участниками размещения заказа в своих котировочных заявках указано в форме котировочной заявки.

Статья 43 Закона о размещении заказов не предусматривает установления требования о предоставлении в составе котировочной заявки документов, подтверждающих допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

III. В результате рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:

1. 21 марта 2010 года заказчиком - Федеральным бюджетным учреждением "Санаторий "Тройка" ФСИН России" на официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений санатория блок А (лестничная клетка и фойе). Максимальная цена контракта - 367000,00 рублей.

Согласно протоколу N 17 заседания Единой комиссии по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01 апреля 2010 года победителем в проведении запроса котировок было признано ООО "КФ-строй" с ценой государственного контракта 261660,70 рублей. Участником размещения заказов, предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий признан ИП Ефремов М.Б с ценой контракта 299756,00 рублей.

Отклонены котировочные заявки:

- ООО "Баренц-Балт" по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в пункте 3 статьи 47 Закона о размещении заказов (в котировочной заявки не указано место выполнения работ);

- ИП Гришковцова О.Н. по причине несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в пункте 3 статьи 47 Закона о размещении заказов (котировочная заявка не подписана участником размещения заказа).

2. Согласно пункту 2 статьи 45 Закона о размещении заказов, Извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 данного закона.

Согласно пункту 5 статьи 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать сведения о месте выполнения работ.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и в соответствии с частью 3 той же статьи не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

В пункте 11 Извещения о запросе котировок на выполнение работ по капитальному ремонту помещений санатория блок А (лестничная клетка и фойе) указано место выполнения работ: 238560, г. Светлогорск, Калининградская обл., Калининградский проспект, 77 "б", блок А. Согласно пункту 20 данного Извещения все подлежащие к заполнению поля, указанные в образце котировочной заявки, должны быть заполнены полностью.

В форме котировочной заявки установлено требование указания участником размещения заказа места выполнения работ.

Однако, в котировочной заявке Заявителя содержится согласие ООО "Баренц-Балт" на выполнение работ по ремонту помещений санатория без указания места выполнения работ.

Таки образом, Единая комиссия Санатория "Тройка" обоснованно отклонила котировочную заявку Заявителя, в связи с чем жалоба ООО "Баренц-Балт" является необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, на основании части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Баренц-Балт" необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона, решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.