Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 12 апреля 2010 г. (ключевые темы: минимальная цена - антимонопольный орган - розничная торговля - кассовый чек - заместитель директора)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия
от 12 апреля 2010 г.

Я, Широкова Ольга Владимировна, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее Хакасское УФАС России), рассмотрев протокол и материалы дела N 9-А-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Кедр" (далее - ООО "Кедр")

свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 19 N 000650424,

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц N 1071901001281 от 15.03.2007 г.

основной государственный регистрационный номер (ОГРН): 1071901001281 от 15.03.2007

юридический адрес: ул. Мостовая, 7, г. Абакан, Республика Хакасия, 655017

ИНН: 1901077875

в присутствии представителя ООО "Кедр" Богдановой Ольги Валерьевны (доверенность б/н от 24 марта 2010),

квалифицируемого по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены, отводов не поступало.

Событие административного правонарушения и его квалификация:

Росалкогольрегулированием в соответствии с пунктом 5.2.4 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154, в целях противодействия реализации нелегально произведенной алкогольной продукции, усиления контроля за производством и оборотом алкогольной продукции издан Приказ от 30 ноября 2009 г. N 17н "Об установлении и введении с 1 января 2010 г. минимальной цены на водку для розничной продажи" (далее - Приказ).

В соответствии с Приказом минимальная цена на водку для розничной продажи с 1 января 2010 г. составляет 89 рублей за 0,5 литра готовой продукции. Минимальная цена на водку для розничной продажи, розлитую в потребительскую тару иной емкости, рассчитывается пропорционально минимальной цене, установленной за 0,5 литра готовой продукции.

Приказ устанавливает только минимальную цену на водку для розничной продажи и является конечной минимальной ценой для реализации потребителям.

Как следует из представленных Государственным комитетом по промышленности и предпринимательству Республики Хакасия (исх. N 220-116 ис от 08.02.2010 г.) документов (копия лицензии серия Г 00000890 N Б-8/0093-6-31, выданного ООО "Кедр" на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с приложениями, копия кассового чека от 29.01.2010) ООО "Кедр" осуществляло розничную реализацию водки по цене 77 рублей 90 копеек за бутылку 0,5 литра (водка - Золотой Велес и Особая Ржевка).

Руководствуясь статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и выясняя вопросы относится ли к компетенции антимонопольного органа рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривающей ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) (за исключением правонарушений в сфере государственного регулирования тарифов). Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени антимонопольных органов вправе: руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители; руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа, их заместители (часть 2 статьи 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к компетенции антимонопольных органов, и настоящее дело рассматривается уполномоченным должностным лицом Хакасского УФАС России.

04.03.2010 года должностным лицом Хакасского УФАС России заместителем руководителя Хакасского УФАС России Шалимовым П.А. в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежащим образом уведомленного о месте и времени составления протокола (уведомление N 14593), был составлен протокол N 9-А-10-АП об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО "Кедр" по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

04 марта 2010 г. указанный протокол N 9-А-10-АП был направлен ООО "Кедр", для ознакомления с правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дачи пояснений юридическим лицом. Протокол был получен ООО "Кедр" 11 марта 2010 г., о чем свидетельствует соответствующее почтовое уведомление.

Должностным лицом, составившим протокол, права и законные интересы ООО "Кедр" не нарушены. ООО "Кедр" надлежащим образом извещено о всех процессуальных действиях. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного административного дела по существу, не имеется.

До рассмотрения дела N 9-А-10-АП 24.03.2010 г. ООО "Кедр" предоставил в адрес Хакасского УФАС России письменные пояснения и копии следующих документов: счет-фактура и товарно-транспортная накладная от 6 января 2010 г., Устав, Свидетельство о государственной регистрации юридических лиц ООО "Кедр", выписка из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц.

Из вышеуказанных пояснений ООО "Кедр" следует, что в магазине по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 197, по цене 77 руб. 90 коп. была продана только одна бутылка водки "Золотой Велес" и одна бутылка водки "Особая Ржевка" объемом 0,25 литра на общую сумму 155 руб. 80 коп.

В ходе рассмотрения дела N 9-А-10-АП в связи с необходимостью дополнительного выяснения обстоятельств, рассмотрение административного дела отложено на 12.04.2010 г. на 14 часов 00 минут.

ООО "Кедр" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела N 9-А-10-АП (почтовое уведомление N 37695).

На рассмотрение дела N 9-А-10-АП 12.04.2010 г. представитель ООО "Кедр" Богданова О.В. представила копию квитанции к приходному кассовому ордеру N 251043 от 20 января 2010 г. (оплата за товар по счет-фактуре 0002499 от 06.01.2010).

Согласно пояснениям представителя ООО "Кедр" и предоставленным копиям счет-фактуры и товарно-транспортной накладной от 6 января 2010 г., а так же квитанции к приходному кассовому ордеру N 251043 от 20 января 2010 г. (оплата за товар по счет-фактуре 0002499 от 06.01.2010) ООО "Кедр" 6 января 2010 г. было закуплено у ООО "Кристалл", для последующей розничной реализации в магазинах, по 15 бутылок объемом 0,25 литра водки "Золотой Велес" и "Особая Ржевка".

В связи с тем, что в материалах административного дела N 9-А-10-АП отсутствует подтверждение продажи 29.01.2010 г. в магазине по адресу: г. Абакан, ул. Пушкина, 197 по 1 бутылки водки "Золотой Велес" и "Особая Ржевка" именно объемом 0,5 а не 0,25 литра, а также отсутствием в копии кассового чека от 29.01.2010 данных об объеме проданных бутылок я прихожу к выводу, что в действиях юридического лица ООО "Кедр" отсутствует состав административного правонарушения.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.6, статьями 24.5, 26.1, 29.10, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, постановил:

Производство по делу N 9-А-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Кедр", прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в Арбитражный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель руководителя О.В. Широков