Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 12 апреля 2010 г. (ключевые темы: реклама алкогольной продукции - антимонопольный орган - законодательство о рекламе - Закон о рекламе - начальник отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 12 апреля 2010 г.

Комиссия Брянского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии:

Новикова Н.А. - зам.руководителя-начальник отдела Брянского УФАС России,

члены Комиссии:

Семенцова О.И. - зам. начальника отдела Брянского УФАС России

Самсонова В.В. - ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,

рассмотрев дело N 67 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, выразившееся в размещении рекламы алкогольной продукции на выносном штендере расположенном у входа в продуктовый магазин;

в присутствии лица (уведомленного надлежащим образом) законного представителя ООО "Интера", директора Карнаух О.В. установила:

Специалистами Брянского УФАС России в апреле 2010 года обнаружена реклама алкогольной продукции (изображения бутылки SUNRISE CABERNET) расположенная на выносном штендере у продуктового магазина, расположенного на оптовом рынке по адресу: город Брянск, пр-т Московский, 99. Данный товар является общеизвестным для обозначения которого он используется, т.е. для алкогольной продукции.

Данные изображения доступны для обозрения неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, способствуют формированию интереса к алкогольной продукции, способствуют продвижению его на рынке, следовательно, является рекламой алкоголя. В соответствии с п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций) монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Так данная реклама размещена с нарушением требований законодательства о рекламе, на выносном штендере у входа в магазин "Продукты".

Торговую деятельность в указанном павильоне осуществляет ООО "Интера", на основании материалов дела Общество несет ответственность за размещение и распространение рекламной информации в месте осуществления предпринимательской деятельности. Таким образом, общество с ограниченной ответственностью "Интера" является рекламораспространителем данной рекламы.

Согласно ч.7 ст. 38 Федерального Закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требования п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О рекламе" от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Реклама, в которой допущены нарушения требования законодательства о рекламе РФ к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законодательством Российской Федерации в силу ст. 2 Федерального закона "О рекламе", является ненадлежащей.

На основании изложенного, Комиссия Брянского УФАС России признает рекламу размещенную обществом с ограниченной ответственностью "Интера" ненадлежащей.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу алкогольной продукции, размещенную на выносном штендере у входа в магазин "Продукты" расположенный на оптовом рынке по адресу: город Брянск, пр-т Московский, 99., поскольку в ней нарушены требования п.5 ч.2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе обществу с ограниченной ответственностью "Интера" не выдавать, в связи с добровольным устранением.

3. Материалы дела переданы для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Общества, ответственного за размещение ненадлежащей рекламы.

Решение изготовлено в полном объеме "13" апреля 2010 г.

Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

Председатель Комиссии: Н.А.Новикова

Члены Комиссии: О.И.Семенцова

В.В.Самсонов