Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 9 апреля 2010 г. (ключевые темы: административное производство - нарушение законодательства о рекламе - антимонопольный орган - оплата административного штрафа - реклама пива)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 9 апреля 2010 г.

Заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области Коренченко Константин Анатольевич, рассмотрев постановление Прокурора г. Гуково и материалы дела N 252 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью "Посошок" - директора <_>,

в отсутствии ИП Гумжачевой З.А.,

УСТАНОВИЛ:

29.03.2010 года в Ростовское УФАС России для рассмотрения поступило Постановление о возбуждении административного производства от 25.03.2010 г. Прокурора г. Гуково Ростовской области в отношении должностного лица ООО "Посошок" - директора <_> согласно которому в закусочной "Посошок", принадлежащей ООО "Посошок" на внешней стороне магазина, расположенного по адресу: г. Гуково, ул. Крупской, д. 31, распространялась открыто просматриваемая рекламная вывеска с надписью "ПИВО". При этом, в непосредственной близости от данной закусочной, по адресу: г. Гуково, ул. Некрасова, 31 расположена больница "ИМ Павлова", а так же, по адресу: г. Гуково, ул. Некрасова, 52 - МДОУ детский сад.

Согласно письму Администрации г. Гуково (N 6112/493 от 12.02.2010 г.), представленному в Ростовское УФАС России вместе с постановлением о возбуждении административного производства г. Гуково, деятельность в закусочной осуществляет ИП Гумжачева З.А., являясь директором закусочной.

Вместе с Постановлением в Ростовское УФАС России была представлена выкопировка и сведения об отдаленности, представленные Отделом архитектуры перспективного планирования и развития города Администрации г. Гуково (N 31 от 01.02.2010 г.), согласно которым, расстояние между закусочной ООО "Посошок", принадлежащей ИП Гумжачевой З.А., и МДОУ детский сад составляет 46,52 м., а расстояние между указанным объектом и больницей "ИМ Павлова" - 64,13 м.

Таким образом, расстояние между закусочная ООО "Посошок", на внешней стороне которой, распространялась открыто просматриваемая рекламная вывеска с надписью "ПИВО" и указанными учреждениями составляет менее ста метров.

При составлении Постановления о возбуждении административного производства от 25.03.2010 г. прокурором г. Гуково Ростовской области, ИП Гумжачева З.А. признает допущенное нарушение и обязуется устранить его в возможно короткие сроки.

Материалы дела дают основания прийти к следующим выводам.

Поскольку расстояние между магазином, деятельность в котором осуществляет ИП Гумжачева З.А., и МДОУ детский сад, а так же больницей "ИМ Павлова" составляет менее 100 метров, можно сделать вывод о том, что данная реклама нарушает требования, предусмотренные п. 6 ч. 2 ст. 22 ФЗ "О рекламе", согласно которой реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;

Согласно ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных п. 6 ч. 3 ст. 22 ФЗ "О рекламе" несет как рекламодатель, так и рекламораспростанитель.

В данном случае, в силу п.п. 5, 7 ст. 3 ФЗ "О рекламе" <_> является рекламодателем вышеуказанной рекламы, как продавец рекламируемого товара и лицо, определившее содержание рекламы, а также рекламораспространителем, как лицо, распространившее указанную рекламу путем размещения на внешней стороне закусочной рекламную вывеску с надписью "ПИВО".

Согласно ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей (* в редакции федерального закона от 22.06.2007 г. N 116 - ФЗ, действовавшей на момент совершения данного административного правонарушения).

Согласно ст. 2.4 КоАП совершившие административное правонарушение, индивидуальные предприниматели несут административную ответственного, как должностные лица.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Применить к <_> за нарушение законодательства о рекламе меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4000(четыре тысячи) рублей.

2. Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет N 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.

Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).

Назначение платежа: "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе". Постановление N 252 от 09.04.2010 г.

Код сбора: 161 1 16 26000 01 0000 140.

ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получе6ния копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истичения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Заместитель руководителя - начальник отдела К. А. Коренченко

Постановление получил (а) _______________