Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 6 апреля 2010 г. (ключевые темы: котировочная заявка - реестр недобросовестных поставщиков - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - участник размещения заказа)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 6 апреля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: А.Б.Артахов

Члены комиссии: А.Д.Кравцов, А.П.Суконцев, А.А.Доценко

рассмотрев дело N 335, возбужденное по жалобе ООО "Электроклуб" на неправомерные, на его взгляд, действия котировочной комиссии ГУК РО "Донская государственная публичная библиотека" (далее - заказчик) при проведении запроса котировок N 4532 Г/Кот "Выполнение работ по ремонту оборудования видеонаблюдения, систем доступа, охранной и пожарной сигнализации", выразившиеся в нарушении Федерального закона от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) в присутствии представителей заказчика - Маркова Д.В. (доверенность от 06.04.2010 г. б/н), Маркова В.С. (доверенность от 06.04.2010 г. б/н); представитель заявителя на заседание не явился (ходатайств не поступало),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "Электроклуб" о нарушении котировочной комиссией заказчика Закона при проведении запроса котировок N 4532 Г/Кот "Выполнение работ по ремонту оборудования видеонаблюдения, систем доступа, охранной и пожарной сигнализации".

Исходя из жалобы ООО "Электроклуб", заявитель не согласен с отклонением его котировочной заявки от участия в оспариваемом запросе котировок.

Представители заказчика в возражении на жалобу указали доводы, изложенные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.03.2010 г. N 4532 Г/ПОКот.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:

Извещение о проведении запроса котировок от 15.03.2010 г. N 4532 Г/Икот содержит примечание: "отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков".

Форма котировочной заявки, размещенная заказчиком на официальном сайте, не содержит графы для декларирования отсутствия/нахождения сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.

Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.03.2010 г. N 4532 Г/ПОКот котировочная заявка ООО "Электроклуб" отклонена от участия в запросе котировок с обоснованием: "ООО "Электроклуб" не продекларировало об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков. Котировочная заявка не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок "отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков".

Статьей 44 Закона определен исчерпывающий перечень сведений, которые должна содержать котировочная заявка. Требование о декларировании участником размещения заказа об отсутствии сведений в реестре недобросовестных поставщиков в данном перечне отсутствует.

Таким образом, на участника размещения заказа Законом не возложена обязанность декларирования в котировочной заявке об отсутствии сведений в реестре недобросовестных поставщиков.

Кроме того, обязанность установить наличие (отсутствие) данного факта возложена в силу Закона на заказчика.

В соответствии с ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

Таким образом, котировочная комиссия заказчика обязана была отклонить от участия в запросе котировок котировочную заявку участника размещения заказа, сведения о котором внесены в реестр недобросовестных поставщиков.

Сведения об ООО "Электроклуб" в реестре недобросовестных поставщиков отсутствуют, следовательно котировочная комиссия заказчика отклонила котировочную заявку ООО "Электроклуб" от участия в оспариваемом запросе котировок в нарушение ч.3 ст.47 Закона.

Вместе с тем, по итогам указанного запроса котировок 02.04.2010 г. заказчиком заключен государственный контракт N 55.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Электроклуб" обоснованной.

2. Признать котировочную комиссию заказчика нарушившей ч.3 ст.47 Закона.

3. Предписание не выдавать в связи с заключением государственного контракта N 55 от 02.04.2010 г.

В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии: А.Б.Артахов

Члены комиссии: А.Д.Кравцов, А.П.Суконцев, А.А.Доценко