Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 1 октября 2015 г. N 1123 (ключевые темы: главный экономист - исполнение государственного (муниципального) контракта - информация о размещении заказов - рассмотрение дел об административном правонарушении - возбуждение дела об административном правонарушении)

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
от 1 октября 2015 г. N 1123

Я, должностное лицо "_", рассмотрев материалы дела N 1123 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2015 года, составленное заместителем прокурора Брянского района, советником юстиции "_" в отношении главного экономиста ГКУ БО "Брянское лесничество" "_"

в присутствии:

- старшего помощника прокурора Брянского района "_"предъявлено служебное удостоверение "_";

- главного экономиста ГКУ БО "Брянское лесничество" "_", предъявлен паспорт гражданина Российской Федерации, установила:

18.09.2015 года в адрес Брянского УФАС России поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.08.2015 года, составленное заместителем прокурора Брянского района, советником юстиции "_" в отношении главного экономиста ГКУ БО "Брянское лесничество" "_".

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено следующее:

ГКУ БО "Брянское лесничество" нарушены требования ч.9 ст.94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), согласно которым результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе.

Согласно части 11 статьи 94 Закона о контрактной системе порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, указанного в части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 года N1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" (вместе с "Положением о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения") (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 года N1093) утверждена форма отчета об исполнении муниципального контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что заказчиком ГКУ БО "Брянское лесничество" отчет об исполнении муниципального контракта N 0127200000214000701 на поставку нефтепродуктов 2 квартал 2014 года от 26.04.2014 года размещен на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещении информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru 27.06.2014 года не по форме, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 года N1093. Анализ размещенной информации показал, что заказчиком размещены только товарные накладные на поставку нефтепродуктов от 31.05.2014 года, от 30.04.2015 года, от 25.06.2014 года.

На основании вышеизложенного установлено событие административного правонарушения, выразившееся в размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru отчета об исполнении государственного контракта N 0127200000214000701 на поставку нефтепродуктов 2 квартал 2014 года от 26.04.2014 года не по форме, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 года N1093.

Приказом Директора ГКУ БО "Брянское лесничество" N 120 от 14.11.2013 года на главного экономиста ГКУ БО "Брянское лесничество" "_" возложены обязанности по подготовке и размещению в единой информационной системе отчетов об исполнении контрактов.

Поскольку отчет об исполнении муниципального контракта N 0127200000214000701 на поставку нефтепродуктов 2 квартал 2014 года от 26.04.2014 года размещен не по форме, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 года N1093 главным экономистом ГКУ БО "Брянское лесничество" "_"., то указанное лицо является субъектом административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения: 27.06.2014 года 16:25.

Место совершения административного правонарушения: г.Брянск.

В соответствии с частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 статьи 7.30 КоАП - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Временем совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ является 27.06.2014 года, дата размещения информации об исполнении государственного контракта не по форме, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 года N1093.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о контрактной системе не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения главного экономиста ГКУ БО "Брянское лесничество" "_" к административной ответственности истек 27.06.2015 года.

С учетом изложенных обстоятельств и руководствуясь статьей 24.5, статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, заместитель руководителя - начальник отдела естественных монополий и рекламы Брянского УФАС России "_" постановил:

Дело об административном правонарушении N 1123 в отношении главного экономиста ГКУ БО "Брянское лесничество" "_" по факту размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru отчета об исполнении государственного контракта N 0127200000214000701 на поставку нефтепродуктов 2 квартал 2014 года от 26.04.2014 года не по форме, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 года N1093, ответственность за которое предусмотрена частью 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.