Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия от 23 апреля 2010 г. (ключевые темы: реклама алкогольной продукции - нарушение законодательства о рекламе - Закон о рекламе - административные правонарушения - должностное лицо)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия
от 23 апреля 2010 г.

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Хакасское УФАС России) Шалимов Петр Андреевич, рассмотрев протокол и материалы дела N 7-Р-10-АП об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица - директора магазина общества с ограниченной ответственностью Фирма "Тамара" <>

квалифицируемого по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе),

в присутствии директора магазина ООО Фирма "Тамара" <>

Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

Ходатайств и отводов не поступало. установил:

В ходе осуществлении государственного контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе, в г. Абакане в магазине "Командор" (ул. Пушкина, 124) 10 марта 2010 года было обнаружено в торговом зале магазина на стеллажах с вино-водочной продукцией на бутылках водки "Пять озер" распространение рекламных мини-буклетов следующего содержания: "Водка "Пять озер" Мы производим эту водку в Сибири, вдали от шума и суеты, в краю чистых озер и первозданной тайги. Для "Пяти озер" используется природная вода, питающая таежные озера. Эта вода не просто чистая. Она уникальная. Содержит серебро и способна исцелять. В народе ее называют "живой водой". Живая вода Живая легенда".

В результате проверки в присутствии старшего администратора магазина "Командор" (г. Абакан, ул. Пушкина, 124) ООО Фирма "Тамара" <> 10.03.2010 составлен акт N 1, в котором зафиксирован факт распространения в магазине "Командор" и изъятия 2-х экземпляров рекламного мини-буклета "Пять озер" и применена фотосъемка распространения рекламы.

В соответствии с частью 11 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее Закон "О рекламе") при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 21 Закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

В мини-буклете "Пять озер" предупредительная надпись о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции отсутствует.

Вышеназванная реклама алкогольной продукции, размещенная на рекламном мини-буклете "Пять озер" является ненадлежащей, поскольку она не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 4 статьи 3 Закона "О рекламе").

В силу части 7 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 21 Закона "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона "О рекламе").

Рекламораспространителем в данном случае является ООО Фирма "Тамара". Это подтверждается актом N 1 по результатам проверки 10.03.2010 и фотоматериалами: фотографиями о распространении рекламных мини-буклетов "Пять озер".

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как должностное лицо, директор магазина ООО Фирма "Тамара" <> в силу своего должностного положения обязана обеспечить соблюдение требований законодательства РФ о рекламе.

Статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

14.04.2010 года, на основании вышеизложенного был составлен протокол N 7-Р-10-АП об административном правонарушении в отношении должностного лица директора магазина ООО Фирма "Тамара" <> по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении должностное лицо директор магазина ООО Фирма "Тамара" <> отметила, что с содержанием протокола согласна.

В ходе рассмотрения дела директор магазина ООО Фирма "Тамара" <> раскаялась и вину в нарушении законодательства РФ о рекламе признала.

Директор магазина <> не проследила за действиями своих подчиненных, в результате чего и произошло распространение ненадлежащей рекламы алкогольной продукции в магазине "Командор", таким образом, ненадлежаще исполнила свои должностные обязанности - нарушила законодательство о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

Вина должностного лица - директора магазина ООО Фирма "Тамара" <> в нарушении законодательства РФ о рекламе (ненадлежащая реклама) установлена и состоит в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей.

Состав административного правонарушения объективно подтверждается материалами дела.

Лицо, совершившее административное правонарушение - должностное лицо - директор магазина "Командор" (ООО Фирма "Тамара") <>

Событие административного правонарушения: распространение 10 марта 2010 года рекламного мини-буклета "Пять озер" следующего содержания: "Водка "Пять озер" Мы производим эту водку в Сибири, вдали от шума и суеты, в краю чистых озер и первозданной тайги. Для "Пяти озер" используется природная вода, питающая таежные озера. Эта вода не просто чистая. Она уникальная. Содержит серебро и способна исцелять. В народе ее называют "живой водой". Живая вода Живая легенда" с рекламой алкогольной продукции (водка "Пять озер") без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции).

Место совершения административного правонарушения: г. Абакан.

Время совершения административного правонарушения: 10 марта 2010 года.

Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что должностное лицо директор магазина ООО Фирма "Тамара" <> впервые допустила нарушение законодательства РФ о рекламе, раскаялась в совершении административного правонарушения, устранила нарушение законодательства о рекламе (изъяты из распространения рекламные мини-буклеты с нарушением законодательства о рекламе) до рассмотрения дела об административном правонарушении, но учитывая, что данное правонарушение представляет социальную опасность (алкоголизм), считаю возможным применить санкцию административного наказания, предусмотренную статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в размере четырех тысяч рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 3 статьи 21, частью 7 статьи 38 и пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", статьями 14.3, 23.48, пунктом 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

Привлечь должностное лицо - директора магазина ООО Фирма "Тамара" <> к административной ответственности по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Взыскатель: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.

Должник: должностное лицо - директор магазина ООО Фирма "Тамара" <>

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 08.05.2010 года.

Копия постановления по делу об административном правонарушении выдана "___" __________ 2010 года.

Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению: в течение 1 года со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа за нарушение законодательства о рекламе необходимо уплатить:

в федеральный бюджет ИНН 1901021801 КПП 190101001 УФК по Республике Хакасия (Хакасское УФАС России) на расчетный счет 40101810200000010001, банк плательщика: ГРКЦ НБ Респ. Хакасия Банка России г. Абакан, БИК банка 049514001, Код ОКАТО 95401000000, код бюджетной классификации 16111626000010000140;

В поле назначения платежа после основания, указать "в соответствии со статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу - директору магазина ООО Фирма "Тамара" <> представить в Хакасское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд г. Абакана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток.

Заместитель руководителя управления П.А. Шалимов