Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23 апреля 2010 г. (ключевые темы: котировочная заявка - извещение о проведении запроса котировок - причины отсутствия - запрос котировок - отклонение котировочной заявки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 23 апреля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель комиссии: Артахов А. Б.

Члены комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И. В., Патов В.В.

рассмотрев дело N 403 по жалобе ООО "Краун Групп" (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика содержащие признаки нарушении Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей Заказчика (<_> <_>), заявителем было подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

УСТАНОВИЛА

19.04.2010 г. (вх. N 4408) в Ростовское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия котировочной комиссии заказчика, при проведении запроса котировок N 100402000663/251 "Поставка оборудования и средств измерения для кафедры химии и фармацевтической химии" (далее - запрос котировок).

Согласно доводам жалобы заявителя, котировочная комиссия заказчика необоснованно отклонила его котировочную заявку, которая полностью соответствовала требованиям установленным в извещение о проведении запроса котировок.

При рассмотрении жалобы заявителя представители заказчика <_> <_> просили признать жалобу необоснованной и представили письменное возражение на жалобу, в котором пояснялось следующее:

Котировочная заявка заявителя подлежала отклонению, поскольку в ней не содержалось согласия исполнять условия контракта.

Рассмотрев представленные материалы настоящего дела, выслушав представителей заказчика комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:

Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации 02.04.2010 г. было размещено извещение о проведении запроса котировок. Согласно данного извещения заказчиком к поставке требовалось оборудование для кафедры химии: лабораторный штатив ЛАБ-ШЛ или эквивалент, комплект для ионометрических измерений типа Эксперт - 001,3 (0,1).

Для участия в запросе котировок было подано 4 котировочные заявки: ООО "Краун Групп", ООО НПП "Акватест", ООО "Промкомплект", ООО "Торговая сеть "Компас" по итогам рассмотрения которых был составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок N 100402000663/251/1 от 14.04.2010 г. Согласно данного протокола котировочные заявки ООО "Краун Групп", ООО "Промкомплект" были отклонены по причине отсутствия согласия исполнять условия контракта.

Статья 44 Закона содержит требования, предъявляемые к котировочной заявке, согласно п. 4 данной статьи котировочная заявка должна содержать согласиеучастника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок.

Однако поскольку заказчиком закупался товар, то котировочная заявка должна содержать точные характеристики предлагаемого к поставке товара, согласие же исполнять условия контракта при закупке товаров необязательное условие, нежели при при закупке работ или услуг, где нет точных характеристик и участник запроса котировок дает свое согласие исполнять условия контракта. Таким образом, отклонение котировочной заявки заявителя по причине отсутствия в ней согласия исполнять условия контракта неправомерно.

Вместе с тем, в котировочной заявке заявителя к поставке предлагался: универсальный лабораторный штатив "типа ЛАБ-ШЛ или эквивалент_", комплект для ионометрических измерений "pH-метр-ионометр типа Эксперт- 001,3(0,1)".

Так заявитель в своей котировочной заявке предлагает не конкретный товар, а с сопровождением словами типа или эквивалент, что не дает возможности котировочной комиссии заказчика определить соответствие закупаемого товара, требованиям установленным в извещение о проведении запроса котировок.

Таким образом, котировочная заявка заявителя подлежала отклонение по причине отсутствия точных характеристик предлагаемого товара, но не по причине отсутствия согласия исполнять условия контракта.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона несоответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок является основанием для отклонения котировочной заявки.

В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 94, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,

РЕШИЛА

Признать жалобу ООО "Краун Групп" необоснованной.

Председатель комиссии А.Б. Артахов

Члены комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева, В.В. Патов