Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 23 апреля 2010 г. (ключевые темы: предписание - протокол аукциона - антимонопольный орган - заявка на участие в аукционе - исполнение предписания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области
от 23 апреля 2010 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: А.Б. Артахов

Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева, Ю.В. Моргунова

провела внеплановую проверку ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" (далее - заказчик) по соблюдению требований Федерального закона N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), в присутствии представителей заказчика

УСТАНОВИЛА:

16.04.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "Стройснаб" на действия ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ", выразившиеся в неисполнении предписания Ростовского УФАС России от 30.11.2009 N 438.

Из жалобы следует, что заказчик не уведомил ООО "Стройснаб" о времени и месте проведения аукциона, что лишило его возможности принять в нем участие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения стороны, Комиссия установила.

30.11.2009 по итогам рассмотрения дела N 1073 Ростовское УФАС России выдало аукционной комиссии ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" предписание N 438, в соответствии с которым аукционной комиссии требовалось отменить протокол аукциона от 20.11.2009 N 14-09-А в полном объеме и протокол рассмотрения аукционных заявок от 19.11.2009 N 14-09-РА в части отказа в допуске к участию в аукционе ООО "Стройснаб".

Из представленных ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" документов следует, что 01.12.2009 предписание Ростовского УФАС России было исполнено. Заказчик телеграммой направил ООО "Стройснаб" уведомление о времени и месте проведения аукциона, однако, адресат по указанному в заявке на участие в аукционе адресу не находится. 14.12.2009 заказчик заключил государственный контракт N 1-БЩ-09 с победителем аукциона - ООО "Донтраст".

В ходе проверки исполнения предписания Ростовского УФАС России установлено, что в нарушение ч.3 ст. 36 Закона, ч.8 ст. 37 Закона, заказчик не разместил на официальном сайте протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в аукционе и протокол аукциона.

На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. N94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика нарушившим ч.3 ст.36 и ч.8 ст. 37 Закона.

2. Выдать заказчику предписание о размещении на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокола аукциона.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении должностного лица заказчика к административной ответственности.

4. Контроль за исполнением решения возложить на Моисееву И.В.

В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: А.Б. Артахов

Члены Комиссии: Т.С. Акопян, Ю.В. Моргунова, И.В. Моисеева

Предписание N 150

23.04.2010

г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Комиссия) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии Артахов А.Б.

Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В., Моргунова Ю.В.

на основании своего решения от 23.04.2010 по делу N 401 о нарушении ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" при проведении открытого аукциона N 14-09-РА ч.3 ст.36 и ч.8 ст. 37 N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - Закон)"

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ФГУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Северный Кавказ" в срок до 10.05.2010 разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 01.12.2009 и протокол аукциона от 03.12.2009.

Об исполнении предписания сообщить в срок до 20.05.2010, приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.

Контроль за исполнением предписания возложить на Моисееву И.В.

В соответствии с ч. 9 ст.60 Закона предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить предписание.

Председатель Комиссии: Артахов А.Б.

Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В., Моргунова Ю.В.