Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (опубликовано 18 мая 2010 г.) (ключевые темы: нарушение антимонопольного законодательства - защита конкуренции - общественное питание - недопущение, ограничение, устранение конкуренции - бытовое обслуживание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
(опубликовано 18 мая 2010 г.)

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (Собрание депутатов Ванинского муниципального района, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в заседание Комиссии своего представителя не направило), рассмотрев дело N 8-01/107 по признакам нарушения Собранием депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края статьи 15 Федерального Закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю проведена плановая проверка Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края в ходе которой, установлено следующее. Решением собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.08.2008 N47 утверждено Положение "О создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания" (далее - Положение). Подпунктом 4.2 пункта 4 данного Положения на управление экономического развития Администрации Ванинского района возложены, в том числе функции по координации деятельности предприятий различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, в сфере потребительского рынка товаров и услуг.

Вместе с тем, Федеральным законодательством не предусмотрено право органа местного самоуправления осуществлять координацию деятельности хозяйствующих субъектов на каком-либо товарном рынке. Более того, координация деятельности хозяйствующих субъектов органом местного самоуправления может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции хозяйствующих субъектов, созданию административных барьеров входа на соответствующий товарный рынок, что противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, устанавливающей запрет на принятие органами местного самоуправления актов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе акты, создающие необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.

При таких обстоятельствах, Комиссия приходит к выводу, что подпункт 4.2 пункта 4 Положения противоречит части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции. 21.04.2010 Решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 21.04.2010 N27 подпункт 4.2 пункта 4 Положения измененен, путем исключения функции Администрации Ванинского района по координации деятельности предприятий различных организационно-правовых форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица, в сфере потребительского рынка товаров и услуг. Таким образом, Собранием депутатов Ванинского муниципального района совершены действия по устранению нарушения антимонопольного законодательства в добровольном порядке, в связи с чем производство по делу N8-01/107 о нарушении антимонопольного законодательства подлежит прекращению. Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4статьи 41, статьями 48, 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Признать подпункт 4.2 пункта 4 Положения "О создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ванинского муниципального района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания", утвержденного Решением собрания депутатов Ванинского муниципального района от 28.08.2008 N 47, противоречащим части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

2. В связи с добровольным устранением Собранием депутатов Ванинского муниципального района нарушения антимонопольного законодательства рассмотрение дела прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.