Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 5 мая 2010 г. (ключевые темы: лицензия - реклама медицинских услуг - медицинские услуги - нарушение законодательства о рекламе - предписание о прекращении нарушений законодательства о рекламе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области
от 5 мая 2010 г.

Комиссия Самарского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - <_>

Члены Комиссии - <_> <_> <_>

рассмотрев дело N 6503-10/8 по признакам нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" по факту распространения 24.03.2010 г. в г. Самара в районе дома по адресу: ул. Г. Димитрова, 7 на рекламном щите рекламы медицинской услуги следующего содержания: "Клиника доктора Кравченко Имплантация или голливудскую улыбку гарантируем! Димитрова, 18 тел. 956-09-00 Лицензия N 423 от 19.06.03 выдана МЛАК Самарской области", в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.

в присутствии представителей:

заявителя - дело возбуждено по собственной инициативе;

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Клиника Доктора Кравченко" (443114, г. Самара, ул. Г. Димитрова, 18; ИНН 6312032880) представитель по доверенности N 3 от 23.04.2010 г. <>);

заинтересованное лицо - ---

эксперта - ---

переводчика - ---

УСТАНОВИЛА:

24 марта 2010 г. в г. Самаре в районе дома по адресу: ул. Г. Димитрова, 7 было выявлено, что на рекламном щите размещена реклама медицинской услуги следующего содержания: "Клиника доктора Кравченко Имплантация или голливудскую улыбку гарантируем! Димитрова, 18 тел. 956-09-00 Лицензия N 423 от 19.06.03 выдана МЛАК Самарской области", в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом.

Согласно части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Таким образом, указанная реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

ООО "Клиника доктора Кравченко" является рекламодателем, размещенной рекламы на вышеуказанном рекламном щите, то есть лицом, определившим содержание рекламы, что подтверждается следующими обстоятельствами:

1) на данном рекламном щите указано наименование юридического лица "Клиника доктора Кравченко";

2) по телефону 956-09-00, указанном на данном рекламном щите, отвечают сотрудники ООО "Клиника доктора Кравченко";

3) рекламный образец представлен ООО "Клиника доктора Кравченко" в качестве распространенного 24.03.2010 г.

Из объяснений ООО "Клиника доктора Кравченко" (вх. 3859 от 23.04.2010 г.) следует, что часть 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" устанавливает требования к рекламе методов лечения, являющихся разновидностью медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями на основе специального разрешения. В связи с тем, что ООО "Клиника доктора Кравченко" является аккредитованным медицинским учреждением, имеющим соответствующую лицензию, в котором работают и осуществляют свою профессиональную медицинскую деятельность врачи соответствующих квалификаций под руководством Доктора медицинских наук Академии РАМТН Кравченко Валерия Васильевича. Как факт при обращении в Стоматологическую клинику Доктора Кравченко, потенциальный Клиент получит консультацию непосредственно специалиста, занимающегося указанным видом услуг, также при назначении лечения, кроме консультаций специалиста Клиент проходит необходимые стадии подготовки и проверки на переносимость тех или иных медицинских препаратов и оказываемых услуг.

ООО "Клиника доктора Кравченко" осуществляет деятельность на основании лицензии N 63.СЦ.06.002.Л.000035.06.06 от 16.06.2006 г., выданной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также на основании лицензии N ЛО-63-01-000116 от 21.07.2008 г., выданной Министерством здравоохранения и социального развития Самарской области.

Документов, подтверждающих факт нераспространения указанной рекламы на момент рассмотрения дела N 6503-10/8 ООО "Клиника доктора Кравченко" не представлено.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, которому должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе", рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Таким образом, указанная реклама содержит нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинской услуги, распространенную 24.03.2010 г. в г. Самара в районе дома по адресу: ул. Г. Димитрова, 7 на рекламном щите следующего содержания: "Клиника доктора Кравченко Имплантация или голливудскую улыбку гарантируем! Димитрова, 18 тел. 956-09-00 Лицензия N 423 от 19.06.03 выдана МЛАК Самарской области", в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний и необходимости консультации со специалистом, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

2. Выдать ООО "Клиника доктора Кравченко" предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Самарского УФАС России - заместителю начальника отдела контроля рекламного законодательства Артамоновой О.Н. для приобщения к материалам дела об административном правонарушении N 165-6503-10/8, предусмотренных частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Резолютивная часть решения оглашена 27 апреля 2010 г.

Решение изготовлено в полном объеме 05 мая 2010 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

05 мая 2010 г. г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии - <_>

Члены Комиссии - <_> <_> <_>

на основании своего решения от 05.05.2010 г. по делу N 6503-10/8 о признании ненадлежащей рекламы ООО "Клиника доктора Кравченко", распространенной на рекламном щите 24.03.2010 г. в г. Самара в районе дома по адресу: ул. Г. Димитрова, 7, следующего содержания: "Клиника доктора Кравченко Имплантация или голливудскую улыбку гарантируем! Димитрова, 18 тел. 956-09-00 Лицензия N 423 от 19.06.03 выдана МЛАК Самарской области", которая содержит нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ "О рекламе".

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО "Клиника доктора Кравченко" (443114, г. Самара, ул. Г. Димитрова, 18; ИНН 6312032880) в двухнедельный срок с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение рекламы на рекламных щитах в г. Самара по адресу: ул. Г. Димитрова, 7, на пересечении ул. Революционная и Московское шоссе, в том числе рекламных образцов с нарушением требований части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. ООО "Клиника доктора Кравченко" (443114, г. Самара, ул. Г. Димитрова, 18; ИНН 6312032880) в недельный срок смомента прекращения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Самарское УФАС России вправе в соответствии с частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.