Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 20 мая 2010 г. (ключевые темы: защита конкуренции - открытый конкурс - валюта Российской Федерации - договор банковского счета - унитарное предприятие)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области
от 20 мая 2010 г.

Комиссия Рязанского УФАС России (далее Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Вагина Ю.А. - председателя Комиссии, членов Комиссии: Колупаевой Е.В., Ушатиковой Н.А., при участии МУП "Сапожковские электрические сети" <_> рассмотрев дело N 118/2010-М/Ф по признакам нарушения МУП "Сапожковские электрические сети" (ул. Советская, 8, р.п. Сапожок, Рязанская область, 391940) пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее ФЗ "О защите конкуренции"),

УСТАНОВИЛА:

По результатам проверки в отношении субъекта естественной монополии МУП "Сапожковские электрические сети" инспекцией Рязанского УФАС России был выявлен действующий на момент проверки договор банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 21.11.2006 г. N 114/06 заключенный с Шиловским ОСБ N2629. В соответствии с п.п. 7.1. и 7.2. срок действия договора составляет 1 год и пролонгируется на каждый следующий срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении.

В соответствии с требованиями части 1 ст. 18 Федерального закона "О защите конкуренции" субъекты естественных монополий должны осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или аукциона.

Комиссией было отмечено, что МУП "Сапожковские электрические сети" осуществляет деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, являясь субъектом естественных монополий и на него распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 18 ФЗ "О защите конкуренции".

Инспекция Рязанского УФАС установила, что договор банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 21.11.2006 г. N 114/06 заключен без проведения открытого конкурса (акт по результатам проверки от 12.04.2010 г. N 66).

Комиссия установила, что договор банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 21.11.2006 г. N 114/06 заключенный с Шиловским ОСБ N 2629 пролонгировался в 2007 году, 2008 году и 2009 году без проведения открытого конкурса/аукциона.

На заседании комиссии директор МУП "Сапожковские электрические сети" указал, что данный договор был заключен до вступления его на должность директора. Директор МУП "Сапожковские электрические сети" согласился с тем, что при заключении договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 21.11.2006 г. N 114/06 были нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 18 ФЗ "О защите конкуренции".

Комиссией были рассмотрены следующие обстоятельства. МУП "Сапожковские электрические сети" обеспечивает население и предприятия рабочего поселка электроэнергией и закрытие счета до проведения конкурса среди банков может привести к остановке деятельности предприятия.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Признать МУП "Сапожковские электрические сети" нарушившим нормы пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Выдать МУП "Сапожковские электрические сети" предписание об устранении нарушений.

3. Нецелесообразным обращаться в суд в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 26.07.06г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" с заявлением о признании договора, заключенного без проведения открытого конкурса, недействительным по следующим основаниям: расторжение договора до проведения конкурса может привести к негативным последствиям в деятельности МУП "Сапожковские электрические сети".

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2010 года.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.

ПРЕДПИСАНИЕ N 118/2010-М/Ф

"20" мая 2010 г.

Комиссия Рязанского УФАС России (далее Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Вагина Ю.А. - председателя Комиссии, членов Комиссии: Колупаевой Е.В., Ушатиковой Н.А., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на основании своего решения от "20" мая 2010 г. по делу N 118/2010-М/Ф о нарушении МУП "Сапожковские электрические сети" (ул. Советская, 8, р.п. Сапожок, Рязанская область, 391940) пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МУП "Сапожковские электрические сети" прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции": по истечении срока действия договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 21.11.2006 г. N 114/06 заключенного с Шиловским ОСБ N 2629 без проведения открытого конкурса/аукциона и при наличии необходимости осуществить отбор финансовых организаций для оказания услуг по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлению расчетов по этим счетам путем проведения открытого конкурса/аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

О выполнении настоящего Предписания сообщить в Рязанское УФАС России в 10-ти дневный срок после его исполнения.

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.