Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 17 сентября 2015 г. N 06-10/1/61-2015 (ключевые темы: Закон о рекламе - ипотека - жилой дом - наименование юридического лица - парковая зона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области
от 17 сентября 2015 г. N 06-10/1/61-2015

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе, рассмотрев дело N 06-10.1/62-2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения индивидуальным предпринимателем <_> рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - <_> (ИНН 543305990854, ОГРН 314547623700224, местонахождение: 630501, Новосибирская область, Новосибирский район, рабочий поселок Краснообск, д. 202, кв.56, 142703), ходатайство от 15.09.2015,

в присутствии представителя заинтересованного лица - ООО "АПР-Сити/ТВД" (ИНН 7703225956, ОГРН 1037739332564, местонахождение: 142703, Московская область, Ленинский район, г. Видное, ул. Донбасская, 2) - Кузнецова С.Ю. (доверенность N 01-01-15/65ю от 15.12.2014), установила:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе был выявлен факт распространения на рекламной конструкции ОМ2417А (щит 3*6), расположенной в районе дома N 133 по улице Красный путь, рекламы: "МТС сервис. Район Зеленого острова. Квартиры от застройщика повышенной комфортности. Многоэтажный жилой дом с подземной автопарковкой. Свободная планировка. Высота потолков 3 метра. Парковая зона. Вид на Иртыш. ИПОТЕКА. www.mtsservise.ru тел. 641-678, 630-. Ул. 1-я Затонская 15/1".

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Рассматриваемая реклама, содержащая указание на возможность приобретения недвижимости потенциальными покупателями, в том числе посредством ипотечного кредита, является рекламой финансовых услуг, соответственно, должна содержать полное наименование лица, оказывающего данную услугу.

Вместе с тем в тексте указанной рекламы информация о лице, предусмотренная частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе", отсутствует.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, наименование юридического лица, являющегося коммерческой организацией, должно содержать его фирменное наименование и указание на его организационно-правовую форму.

Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу частей 6 и 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

По информации Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, владельцем вышеуказанной рекламной конструкции является ООО "АПР-Сити/ТВД" (распоряжение о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций от 15.09.2006 N 3962-р).

На запрос Омского УФАС России ООО "АПР-Сити/ТВД" были представлены пояснения, из которых следует, что рекламная конструкция ОМ2417А (установленная в районе дома N 133 по улице Красный путь в г. Омске), на которой размещена вышеуказанная реклама, передана индивидуальному предпринимателю <_> на основании договора купли-продажи рекламных конструкций N 2015/1201 ОМ от 12.01.2015.

Кроме того, ООО "АПР-Сити/ТВД" представило в Омское УФАС России копию договора оказания услуг от 01.12.2014 N Nik_1_APR, согласно которому ИП <_> принял на себя обязательства по размещению на принадлежащих ему рекламных конструкциях, рекламных материалов, предоставленных ООО "АПР-Сити/ТВД" или его клиентами.

Таким образом, индивидуальный предприниматель <_> является рекламораспространителем рекламы: "МТС сервис. Район Зеленого острова. Квартиры от застройщика повышенной комфортности. Многоэтажный жилой дом с подземной автопарковкой. Свободная планировка. Высота потолков 3 метра. Парковая зона. Вид на Иртыш. ИПОТЕКА. www.mtsservise.ru тел. 641-678, 630-. Ул. 1-я Затонская 15/1", т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе).

Учитывая вышеизложенное, исследовав материалы дела, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать рекламу: "МТС сервис. Район Зеленого острова. Квартиры от застройщика повышенной комфортности. Многоэтажный жилой дом с подземной автопарковкой. Свободная планировка. Высота потолков 3 метра. Парковая зона. Вид на Иртыш. ИПОТЕКА. www.mtsservise.ru тел. 641-678, 630-. Ул. 1-я Затонская 15/1", распространенную ИП <_> на рекламной конструкции ОМ2417А, установленной в районе дома N 133 по улице Красный путь, ненадлежащей, поскольку при ее распространении нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона "О рекламе".

2. Не выдавать ИП <_> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в связи с устранением нарушения в добровольном порядке.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 17 сентября 2015 года.