Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области от 27 июня 2010 г. (ключевые темы: Закон о рекламе - антимонопольный орган - размещение рекламы - потребительский кооператив - ненадлежащая реклама)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области
от 27 июня 2010 г.

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_>

рассмотрев дело N 45/10-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в номере газеты "Вести Привопья" рекламы салона "ШИНА-СЕРВИС", в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о порядке оплаты приобретенных товаров,

УСТАНОВИЛА:

в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы в средствах массовой информации, должностным лицом Смоленского УФАС России 05.07.2010 было выявлено, что в газете "Вести Привопья" от 29.06.2010 N 50 (13066) опубликована следующая информация:

"ШИНА-СЕРВИС

Авто и с/х-шины, диски, камеры в наличии и под заказ

на легковой и грузовой транспорт.

- Монтаж-демонтаж колес, шин; ремонт шин, камер

-нарезка протектора шины; балансировка; раскатка дисков.

Наличный и безналичный расчет! КРЕДИТ!

Наши адреса: г. Ярцево, а/д Москва-Минск 329 км ул. Восточная, стр.5 тел 3-62-92

а/д Москва-Минск 335 км ул. Кузнецова, 56 (стоянка) тел. 3-05-10, 8-910-712-61-45".

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"): "Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама".

Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц - распространяется в средствах массовой информации и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, фор-мирование и поддержание интереса к деятельности салона "ШИНА-СЕРВИС" и оказываемым им услугам по кредитованию.

В указанной рекламе содержится информация об оказании финансовых услуг: кредит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции"): "Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц".

Согласно информации, представленной в Смоленское УФАС России индивидуальным предпринимателем Галайдиным С.П., Клиентам салона "ШИНА-СЕРВИС", согласно договору об организации безналичных расчетов от 12.10.2007 N 2, при продаже товаров предоставляется займ Некоммерческой организацией "Женский потребительский кооператив финансовой взаимопомощи "Ярцевчанка". На основании пункта 1.1. вышеуказанного договора устанавливается порядок и условия взаимодействия между Сторонами по организации безналичных расчетов возникающих при обслуживании Клиента, приобретающего у индивидуального предпринимателя Галайдина С.П. услугу, с оплатой услуг за счет Займа.

Учитывая изложенное, согласно статьи 4 Закона "О защите конкуренции" услуга по предоставлению займов Некоммерческой организацией "Женский потребительский кооператив финансовой взаимопомощи "Ярцевчанка" не является финансовой услугой.

На основании изложенного в рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о приобретении товаров в салоне "ШИНА-СЕРВИС" в кредит, что является нарушением пункта 4 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе" согласно требованиям которого: "Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Таким образом, установлено нарушение Закона "О рекламе", выразившееся в размещении рекламы салона "ШИНА-СЕРВИС", размещаемой в газете "Вести Привопья", в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о порядке оплаты приобретенных в салоне "ШИНА-СЕРВИС" товаров.

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона "О рекламе", на основании части 6 статьи 38 Закона "О рекламе", несет рекламодатель.

Согласно статье 3 Закона "О рекламе": "Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Размещение вышеуказанной рекламы осуществлялось на основании договора на выполнение услуг по размещению рекламы в газете "Вести Привопья" N 5 от 17.01.2010, заключенного между индивидуальным предпринимателем Галайдиным С.П. и МУП "Редакция газеты "Вести Привопья". Согласно акту приемки выполненных услуг по размещению рекламы в газете "Вести Привопья" от 29.06.2010 N 107, услуги по размещению рекламы в газете "Вести Привопья" выполнены своевременно и в полном объеме. Индивидуальный предприниматель Галайдин С.П. оплатил услуги МУП "Редакция газеты "Вести Привопья" по размещению рекламного модуля "ШИНА-СЕРВИС" в газете "Вести-Привопья" от 29.06.2010 N 50.

Таким образом, рекламодателем указанной выше рекламы является индивидуальный предприниматель Галайдин С.П.

На рассмотрении дела N 45/10-РЗ Галайдина Н.Ю. согласилась с выявленными нарушениями Закона "О рекламе". Галайдина Н.Ю. подтвердила, что при покупке товаров в салоне "ШИНА-СЕРВИС" Некоммерческой организацией "Женский потребительский кооператив финансовой взаимопомощи "Ярцевчанка" предоставляется не кредит, а займ.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу салона "ШИНА-СЕРВИС", размещаемую в номере газеты "Вести Привопья" от 29.06.2010, в тексте которой содержатся не соответствующие действительности сведения о порядке оплаты приобретенных товаров, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе".

2. Выдать индивидуальному предпринимателю Галайдину С.П. предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подписи членов комиссии <>.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

"27" июля 2010 года Смоленское УФАС России

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <_>

на основании своего решения от 27.07.2010 по делу N 45/10-РЗ о признании ненадлежащей рекламы салона "ШИНА-СЕРВИС", размещаемой в номере газеты "Вести Привопья" от 29.06.2010, в тексте которой содержатся не соответствующие действительности сведения о порядке оплаты приобретенных товаров, поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе",

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Закона "О рекламе", пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, предписывает:

1. Индивидуальному предпринимателю Галайдину С.П. (местонахождение: 215800, Смоленская обл., г. Ярцево, ул. Чайковского, д.5, кв. 27) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в текст, размещаемой на страницах газеты "Вести Привопья" рекламы салона "ШИНА-СЕРВИС", внести достоверные сведения о предоставлении займов Некоммерческой организацией "Женский потребительский кооператив финансовой взаимопомощи "Ярцевчанка" при покупке товаров в салоне "ШИНА-СЕРВИС" либо прекратить размещение ненадлежащей рекламы.

2. Индивидуальному предпринимателю Галайдину С.П. представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 12.08.2010.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подписи членов комиссии <>.