Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 18 сентября 2015 г. N 66 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукционная документация - единицы измерения - закупки товаров, работ и услуг - предписание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю
от 18 сентября 2015 г. N 66

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель инспекции:	<_>	- Заместитель руководителя управления;
Члены инспекции:	<_> <_> <_>	- начальник отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; - специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<_>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), проведена проверка действий уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края, на предмет соблюдения требований Закона о контрактной системе,

В ходе проведения проверки Инспекцией Хабаровского УФАС России,

УСТАНОВЛЕНО:

В Хабаровское УФАС России поступило обращение Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края (далее - уполномоченный орган) о нарушении требований законодательства о контрактной системе при описании объекта закупки.

01.09.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку нефтепродуктов для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клинико-диагностический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (N 0122200002515006740) (далее -аукцион).

При формировании аукционной документации была допущена техническая ошибка, в результате которой в разделе II аукционной документации "Информационная карта" и извещении о проведении аукциона установлены неверные единицы измерения товара, подлежащего поставке ("т" вместо "л").

При этом в разделе IV аукционной документации "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта" единицы измерения бензина указаны верно, а именно "л".

В настоящее время аукцион находиться на стадии рассмотрения первых частей заявок, протокол рассмотрения заявок аукционной комиссией еще составлен не был.

В аукционных заявках единицы измерения бензина автомобильного АИ-95 указаны как "л", что не соответствует аукционной документации, но соответствует фактическим единицам измерения объема (ОК 015-94 (МК 002-97) Общероссийский классификатор единиц измерения, утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N366).

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Ввиду того, что аукционная комиссия не может законно оценить соответствие поданных заявок требованиям документации, не нарушив права участников аукциона, Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края просит выдать предписание о необходимости внесения соответствующих изменений в аукциону документацию и извещение о проведении аукциона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 99, 107 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решила:

1. Признать в действиях уполномоченного органа нарушение ч. 3 ст.7 Закона о контрактной системе;

2. Выдать заказчику предписание о необходимости внесения соответствующий изменений в аукционную документацию путем приведения содержания Извещения, Информационной карты, Обоснования начальной (максимальной) цены контракта аукционной документации в соответствие с Технической частью и потребностью заказчика, учитывая требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ПРЕДПИСАНИЕ N 52

18 сентября 2015 год г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель инспекции:	<_>	- заместитель руководителя управления;
Члены инспекции:	<_> <_> <_>	- начальник отдела контроля закупок; - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок; - специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	<_>	- специалист-эксперт отдела контроля закупок;

на основании своего акта от 18.09.2015 N 66 по делу N 7-3/248, о нарушении государственным заказчиком - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), при поведении электронного аукциона на поставку нефтепродуктов для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Клинико-диагностический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (N 0122200002515006740), предписывает:

1. Комитету государственного заказа Правительства Хабаровского края в срок до 31.09.2015 года устранить нарушения ч. 3 ст. 7, Закона о контрактной системе, учитывая замечания, изложенные в акте Хабаровского УФАС России N 66 от 18.09.2015 путем:

1.1 внесения изменений в аукционную документацию путем приведения содержания Извещения, Информационной карты, Обоснования начальной (максимальной) цены контракта аукционной документации в соответствие с Технической частью и потребностью заказчика, продлить срок подачи заявок в соответствии с законодательством.

2. Об исполнении настоящего предписания уведомить Хабаровское УФАС в трехдневный срок после исполнения предписания.

Настоящее предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание:

В соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.